电力公司都是以卖电为主营业务的,他把电卖给电网公司,然后再由电网公司通过电网输送到全国各地。
对于电网企业而言,适时开放哪些领域、选择哪些企业作为合作方、采用怎样的混改策略与方式,仍是下一阶段需要重点思考的问题。
在国家发改委列出的2016年改革清单中,明确在电力、铁路、民航、电信等重要领域开展混合所有制改革试点示范,推进国有经济结构优化和转型升级。具体到电力领域,归为商业类国有企业的五大发电集团重点将子公司股权结构多元化作为改革的突破口,积极推进股权架构层面的改革,引进外部投资者;同时伴随售电侧放开后社会资本进入积极性提升,考虑共同成立配售电公司。
从电网企业进行混合所有制改革放开的领域来看,2014年国家电网公司对外宣布放开分布式电源并网工程与电动汽车充换电设施两大领域。2015年,在发改委电力行业混合所有制改革试点工作座谈会上,国网公司进一步提出在抽水蓄能电站、储能装置项目中引入社会投资的方案建议。此外,还将重组整合公司上市资源,推动具备条件的企业上市。
相比之下,南方电网公司则率先在增量配电领域成立混合所有制供电企业。由深圳供电公司、招商局地产等5家企业共同组建了国资控股的深圳前海蛇口自贸区供电公司。其重要意义在于整合电网公司电网运营管理经验、上市公司的现代公司治理结构、新能源公司分布式能源应用以及节能技术服务领域的专业实力,实现优势互补,促进企业效益提升,着力构建定位清晰、权责对等、运转协调、制衡有效的治理结构。
电网企业混改的关注点
在新一轮电改背景下,开放合作已经成为电力行业创新转型的驱动力,而混合所有制改革则是电力行业提速发展的重要契机。电网企业在部分业务领域考虑引入混合所有制改革,获取外部资源的同时,有利于规范公司治理,并逐步建立市场化激励约束机制。对于电网企业而言,推进混合所有制改革需要注重以下几点:
一是确保关键领域国有资本仍占主导地位。放开竞争性业务,引入民企、外资等非国有资本,但并不代表让国有资本居于次要位置,对自然垄断环节的管网仍应坚持国有独资或*控股。
二是针对不同业务采取差异化的混合所有制策略。在竞争性业务和非竞争性业务分开的基础上,电网企业开展混合所有制改革需要明确哪些是可以全面放开的领域、哪些则是有限度放开或必须确保*控股的领域。针对不同的领域,可借鉴中石化、中国建材等改革试点经验,分别采取股份制改制重组、调整股权结构、合作成立新公司、并购或参股私有或外资企业、上市募股、员工持股等方式。
电网企业实施混合所有制的典型模式
(1)在开放竞争性业务领域组建合资公司
针对竞争性业务,可以放开经营主体,电网企业可组建混合所有制的合资公司,通过采取国有资本与其他社会资本共同持股、相互融合的混合所有制形式,调整与优化资本结构,引入民营资本,盘活存量。同时,建立和完善现代企业制度,实现不同类型资本优势互补,相互促进,共同发展。
例如,电动汽车充换电设施做为电网企业承诺对外放开的领域之一,前期投入大,投资回收周期长。但作为车联网、互联网、智能电网的“入口”,充电设施在未来优化能源资源、交通资源、带动相关产业发展等方面显示出巨大的商业价值。电网企业在该领域推进混合所有制,组建合资公司,可以考虑将各方的资金、土地以及经营模式融入到充换电设施工程与服务市场中,与合作方建立长期利润分成模式,以获取优质土地与客户资源,注重对行业上下游与其他产业的整合,提高盈利能力。
(2)推进投资主体多元化,引入外部投资者
抽水蓄能电站和调峰调频储能项目是电力系统重要设施,不适宜单独运作,建议围绕具体项目实行投资放开,实现投资主体多元化,而其建设、运营仍由电网企业主导;对于增量配售电业务,电网企业可以成立专门的售电公司,待稳定运营构筑售电市场竞争优势后,不断开发市场化增值业务、金融衍生业务等,从企业长远发展出发考虑吸纳优质社会资本,引入战略投资者,获得投资者在公司管理或技术方面的支持,共同建立混合所有制售电公司,致力优化售电公司股权结构、提升资产质量。
(3)推进部分业务板块上市
通过混合所有制实现企业集团部分板块上市,也是国企混改的重要抓手。就上市而言,混合所有制改革要规范企业改制重组的审批手续,优化资产评估、清产核资、底价确定、交易管理等程序。业务板块如技术先进或者资产价值较高的竞争性业务板块,可通过资产剥离与注入的方式实现上市。可参照的例子有:2015年华银电力的重组公告表明:大股东大唐集团拟将旗下两处火电以及一处水电资产注入上市公司;华电集团也正全面推进国企改革,并制定出改革路线图着力推进资产运营改革,以实现公司整体上市为方向,推动上市公司对集团资产的整合,最终让符合条件的资产全部进入上市公司平台。
电网企业需要充分利用已经上市的资本平台,例如,国网公司平高电气、许继电气,国电南瑞等。在处理好公司控制力和产业市场化的同时,确保公司对核心业务与技术的控制力,统筹研究以产业优质业务和资产进行转让、注入、置换和定向增发,合并重组业务关联企业,增强产业竞争力和行业影响力,努力争取公司分板块上市。通过体制改革促进公司发展方式、管理方式的转变,实现资本统一运作。
下一阶段的业务筛选分析框架
随着混合所有制改革的深入推进,对于下一阶段电网企业可放开的业务领域,笔者认为,可以通过搭建决策筛选机制进行研判。下文列出了初步的分析框架。
总体来说,哪些业务适合开展混合所有制,需要结合具体业务定位,分别从战略可行度、操作可行度着手,重点考虑电网业务战略类型、电网安全影响程度、技术核心程度、业务复杂度、混改紧迫性、盈利空间、政策风险防范等因素的影响,进行研判。
在研判步骤上,首先,评价具体业务开展混合所有制的战略可行度。如可行度低,即战略上不可行,则不适宜开展;如可行度高,则进一步评价其操作上是否可行。其次,对战略可行的业务,评价其开展混合所有制的可操作程度。构建操作可行度评价指标体系,对于操作可行达到一定程度的业务方可实施混合所有制。战略可行度是从电网企业发展战略上评价此项业务开展混合所有制的可行性。基于业务战略类型、电网安全影响程度、技术核心程度三个维度,对战略可行度进行评价。
一是业务战略类型。相关业务发展战略是其开展混合所有制判定的基本依据,战略的重要性决定了开展混合所有制的必要性。同时,业务的选择应与电网企业整体战略定位、发展方向相一致,要有利于整体战略目标的实现。
二是电网安全影响程度。安全性是电网企业相关业务开展混合所有制过程中需要考虑的重点因素。与电网安全紧密相关、安全性要求高,可开展混合所有制的程度相对较低。
三是技术核心程度。核心技术是所有企业赖以生存的前提,是打造企业核心竞争力的关键,涉及核心技术的业务不适宜开展混合所有制。如与特高压等核心技术相关的电网运行等业务不适合开展混合所有制。
操作可行度则主要从业务复杂度、混改紧迫性、盈利空间、政策风险等维度进行评价。
一业务复杂度:电网业务的技术、管理、流程的复杂性,决定了外部市场的承揽能力。业务复杂程度高,对于合作方的专业要求相应也较高。
二混改紧迫性:国家层面推进混合所有制的力度越大,混改紧迫性越强,意味着需要分析选择放开更多领域开展混改业务。
三盈利空间:未来的盈利空间是吸引合作方开展混改业务的必备条件。从这方面来看,远期盈利空间大、当前占比较低的业务具备更大的混合所有制改革发展前景。
四政策依据:作为自然垄断行业,电网企业是国家监管的重点领域,业务开展混合所有制受到相关政策的约束。公司业务一方面要满足电力市场化改革、电力监管强化等政策要求,另一方面对于重点业务,需要统筹防范开展混合所有制可能引发的风险。
借鉴上述分析框架,例如,推进电工装备等产业板块股权多元化、开展水、电、燃气与热力综合集抄,贯通能源大数据,打造综合能源服务集团;深化电子商城、拓展智能家居领域,以及利用电力大数据优势,选择合适的商业模式开拓个人征信领域等均大有可为。
随着新电改的深入推进,国家电网的盈利模式正在发生重大变革,由过去简单在购售电差额中赚取利润,到只能收取国家核定的输配电价,日子似乎变得不太好过了。为了落实国家关于推动中央企业结构调整与重组“创新发展一批”的改革要求,寻求新的增长点,近年来,国家电网开始积极开拓新兴业务。
打造智慧车联网平台就是国家电网重点发展的业务之一。近日,国家电网宣布,其下属车联网平台已实现与普天新能源、特来电、星星充电等17家充电运营商互联互通,接入的充电桩总数超过16.7万个,实现了全国绝大部分充电桩的统一接入和统一支付,日充电量超过100万千瓦时。这意味着国家电网建成了目前全球覆盖范围最广、接入设备最多、技术水平*的智慧车联网。
同时,平台已实现574个私人充电桩对外共享服务,提高充电设施资源利用效率,方便用户。家住北京丰台区的肖勇是第一批参与私人充电桩对外共享服务的人,自2016年12月3日起,肖勇将自家充电桩接入车联网平台以来,累计收入了6700多元(含成本),用电1万多千瓦时。其中,18%的电量是自用,82%是租桩人使用,扣除自己消耗的电费、车位费等,整体算下来有大约2000多元的利润。“共享充电桩既扩大了电动汽车充电网络,方便了周围小区车主,又为自己创造了额外的收入,真是一举多得。”肖勇说。
数据显示,2006年以来,国家电网建设充换电站5526座、充电桩4万余个,建成“六纵六横两环”高速公路快充网络,覆盖16个省份、121个城市。其中,高速公路快充站平均间距不超过50公里。公司主导制定的我国电动汽车充换电标准体系,与美国、德国、日本的标准并列为世界四大标准体系。
王延芳透露,到2020年,国家电网将建成充电桩12万个,城际快充网络覆盖京津冀鲁、长三角地区所有城市和其他地区主要城市202个、高速公路3.6万公里,做到郊区县服务半径不超过5公里、环城区服务半径不超过3公里、城区服务半径不超过1公里。
一、一家独大,况且是国企。这关系到国家安全方面,所以就算是不赚钱,国家也要大力扶持。电就像古代的盐一样,虽然不起眼,但是当今社会,*离不开它。还有,这是国家垄断,全民资产,而不是个人资产。所以这个垄断词在这里不是贬义。
二、国家电网仅仅成立了16年,实际上它是一家由国家监管的带有民族性质的企业,与阿里巴巴成立的时间相差不远。阿里巴巴让我们的消费方式得到了巨大的改变,而国家电网却渗透到了人们的衣食住行。当然,所有大公司也必须要依靠电力才能够正常运行。
三、我国有两家电网公司,分别是国家电网和南方电网,国家电网覆盖全国26个省市区,占比88%以上。电网是关系到国计民生的重要行业,所以都由国家来管理。国家电网的实力非常雄厚,在2016年到2018年,连续三年成为《财富》世界500强第2名,国内第一。 国家电网可以说常常被人们忽略掉,但是它生产出来的电却在生活中无处不在,而这种关系是不可分离的。按照计算,国家电网每天就能够有60亿元的收入。可以说人们从出生开始就要使用到电。
四、此外,国家电网在某种意义上还是一家跨国公司,因为它在意大利、葡萄牙、巴西、澳大利亚等国家均有控制的产业。只不过国家电网不属于任何一个人的,而是属于国家的,所以才会常常被人们忽略。
五、国家电网主要依靠其它产业赚钱,比如国际业务,通过一带一路,在9个国家和地区投资运营了骨干能源网,截至到2019年5月,在海外投资了430亿美元。在产业板块,包括电工装备制造、信息通信与电子商务等行业,拥有16家产业公司、6家上市公司。另外,国家电网的金融业务涉及银行、保险、资产管理3大板块,涵盖10个专业金融单位,参股23家机构。
总体而言,国家电网的实力还是非常强的,2021年恢复很快,一季度利润达到120亿元,而去年同期亏损9.2亿元,今年的利润应该会继续大幅增长。
隶属国家电网,国家电网直接拨款~负责运行,维护,管理超高压级电网以及变电站!!未来不需要担心!!超高压,特高压是未来发展的电力主力军!!!