除了中粮资本投资有限公司(简称“中粮资本”)、中国黄金集团黄金珠宝有限公司(简称“中金珠宝”)。
被纳入国家发改委*一批混改试点名录的企业还可能包括华能资本服务有限公司(简称“华能资本”)、中国盐业总公司(原名中国盐业公司,简称“中盐公司”)的相关下属企业等。
9月14日,记者从不止一家央企处获悉,随着发改委最终批复的临近,各家入围企业正在做更深入的努力,包括进一步寻找多元化股东,展开积极的合作洽谈。
除了央企层面本身的发力,为了加速推进央企混改,经济观察报*获悉,如果能顺利得到国务院批复,一项新的*别混改基金也有望面世,保守估计,这项混改基金的规模将至少达到千亿元级别。
不过截至发稿,记者并未从华能资本与中盐公司得到确切的正面回复。
目前,发改委已经遴选出第三批试点企业,正在按程序报批。在第三批混改试点中,除了继续把部分中央企业纳入试点内,还将根据地方申请,遴选出一部分地方国有企业。
此次,发改委层面混改的*进展还包括推动各项试点任务的落地实施,该部委正在会同有关部门,持续推进电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域混合所有制改革,已经选择19家企业开展了两批试点。
据报道,3月20日国资委负责人表示,第三批混改试点企业名单有望于今年上半年公布,由于混改涉及到一些上市公司,市场较为敏感,需要等最终方案研究确定好了才能公布。
报道称,近期电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大领域央企纷纷明确了混改计划,据悉截至目前第三批混改试点企业名单已经确定,一共31家。其中,中央企业子企业10家,地方国有企业21家。
混改中的国企已经在董事会上都进行了变革,公司治理方面也有瘦身等,而进一步需要做的事情是,要保障私企董事在国企董事会进行独立行权,并愿意独立行权。这取决于混改中的国企如何完善董事会议事规则、公司治理机制,以及与战略投资者怎么建立更加紧密的战略协同能力,以便使国企与战略投资者形成稳定的利益共同体。
混改的股权激励计划,不仅要注重具体的经营业绩,更重要的是要把改革国企的体制机制量化进股权激励机制中,作为国企制度混改的硬指标,联通混改后的首份财报,显示混改是提升国企活力,完善国企公司治理的路径之一。
各地国资国企都把混改作为改革的重要抓手并持续推进降地,随着国资国企区域性“综改试验”启动,地点国企混改进入扩围加速期。记者从多个地点国资部门获悉,上海、广东、江苏、天津、山西等多省市均在紧锣密鼓酝酿新动作,并依照自身事情制定了改革路线图和时刻表,在整体上加大混改力度,密集推介相关项目。山东向国内外推出93家省属国企混改项目,天津推动国企混改力度空间,先后推出232家混改项目,山西推出108家国企混改项目,辽宁推出48家国企混改项目,浙江推出40家国企混改项目,广州公布20家混改项目。
近期,江西省国资委公布“百户国企”混改攻坚行动有关方案;辽宁省明确提出到2020年省属国企混合所有制改革面达到70%以上;北京要求国企改革追守提高国有资本证券化水平;青岛国资委旗下的青岛双星、天津国资委旗下的*ST津滨两家公司大故裁传日前也宣布启动混改,其中双星集团公布公告称,将引入拥有加快双星进展所需关键资源的战略投资者并实施职工入股。
值得注意的是,除两藏点混改,央企混改也在提速。继中国盐业宣布混改后,另一家大型央企中国邮政集团也于近日公开了旗下多家企业的混改打算。中国邮政将对中邮保险、中邮科技、中邮速递引入战略投资人,举行混合所有制改革。
拓展资料:改和兼并重组无疑是今年改革的重要突破口,目前基本推出三批50家重要领域的混改试点,近期第四批混改试点名单基本国务院国有企业改革领导小组审议经过。第四批混改试点企业共160家,其中,中央企业系统107家,地点企业53家,资产总量超过2.5万亿元。
法律依据:《中华人民共和国公司法》第三条?原告请求确认股东会或者股东大会、董事会决议不成立、无效或者撤销决议的案件,应当列公司为被告。对决议涉及的其他利害关系人,可以依法列为第三人。一审法庭辩论终结前,其他有原告资格的人以相同的诉讼请求申请参加前款规定诉讼的,可以列为共同原告。
据报道,近日发改委曝光了新一批混改名单,名单显示此次混改中粮资本、中金珠宝相关企业等入围。
报道称8月17日经由国家发展和改革委员会牵头审批的*一批央企混改试点相关企业,已经进入最后的攻坚阶段,截至目前,被纳入发改委*一批试点考量企业的数量为8家,最终能拿到发改委“通行证”的企业数量≤8家(包括8家)。
发改委政策研究室负责人表示,目前,发改委已经遴选出第三批试点企业,目前正在按程序报批。在第三批混改试点中,除了继续选择部分中央企业纳入试点范围,还根据地方申请,遴选一部分地方国有企业纳入试点。
专家表示,由于中国联通的主要资产已在上市公司中,这次混改一方面可以理解为对国有股上市企业的改革深化,另一方面也可以理解为对集团整体的混改深化,截至目前,央企不同层级相关企业正在陆续以不同程度、不同形式参与到混改当中。
业内人士表示,随着改革的推进,*一批的混改试点基本上采取增量持股,以及引进战略投资人等途径,至少到目前为止,披露出来的定价都是相对高于净资产的。
国务院国资委29日召开“创新体制机制,增强企业活力”媒体通气会。国资委副主任翁杰明表示,目前国资委正在抓紧完善央企改组改建国有资本投资、运营公司试点工作方案,并研究将更多具备条件的中央企业纳入国有资本投资公司试点范围。据悉,第二批国有资本投资、运营公司试点企业名单即将公布,规模或超第一批。
积极稳妥推进混合所有制改革
翁杰明表示,积极稳妥对央企有关商业类子企业与地方有关商业类国有企业进行混合所有制改革。一是面上的混改扎实推进。目前中央企业所属企业中,超过三分之二的企业实现了国有资本和社会资本在产权层面的混合。二是重点领域混改试点持续深化。国资委和发展改革委共同牵头的重点领域混合所有制改革试点工作持续推进。前两批试点企业持续推进实施方案落地,近期中航工业、中国黄金、中粮集团所属试点企业分别完成引入战略投资者、股份制改制、重组上市工作。第三批试点企业的混改实施方案也陆续获批。三是多途径混改有序展开。1-7月,中央企业及央企控股上市公司利用股票市场实施增发、资产重组18项,融资618.78亿元,注入资产476.39亿元;利用产权市场开展转让部分股权、增资扩股项目100项,引入社会资本319.34亿元。
在员工持股方面,翁杰明表示,全国共选取首批员工持股试点企业174户。中央企业层面,选取了国机集团所属中国电器科学研究院、中国建材所属江西电瓷等10户子企业作为首批试点,目前已全部完成首期员工出资入股,共引入外部资金18.3亿元。地方企业层面,有28个地方共选取164户首批试点企业,其中25户已完成员工出资入股。同时,积极探索其他各类中长期激励手段,中央企业控股的69户上市公司规范实施了股权激励,29户科技型企业实施了股权分红权激励。
6只“国字头”基金规模近9000亿元
在国有资本投资运营公司方面,翁杰明表示,截至目前,中央企业层面选择10户企业开展投资运营公司试点,各地方国有企业已改组组建国有资本投资、运营公司89家。同时,国有资本运营公司共发起设立6只基金,总规模近9000亿元,初步建立了成规模、成体系的基金系。
据中国诚通集团总裁朱碧新透露,中国诚通牵头设立中国国有企业结构调整基金(简称“国调基金”)。截至8月23日,该基金累计签约金额达787亿元,交割金额500亿元,超过90%资金投向国有企业。一是推动国有企业结构调整。投资中国国航、石化油服、中国电建、中国交建等项目。二是支持央企混合所有制改革。积极参与中国联通、中粮资本、华能资本混改。三是布局战略新兴产业。投资光大环保、洛阳钼业、京东金融、富士康,促进国有资本布局节能环保、金融科技、互联网、智能制造等领域。四是助力国有企业改革脱困、降杠杆。设立国调中铝铜产业基金,通过市场化方式帮助中船重工、中国一重、中钢集团、中国中铁解决债务问题。
朱碧新指出,在推进资产资本化、证券化方面,中国诚通完成所出资企业公司制改造,主要资产进入上市公司,资产证券化率超过80%。牵头制定中证央企结构调整指数,并组织筹备发行指数相关ETF产品。同时,开拓直接融资渠道。以无评级、无担保方式,低成本发行5亿美元S规则债券,实现国有资本运营公司在国际资本市场的*亮相,得到国际投资者高度关注。
国企改革主题受关注
“国企改革将呈现全面落地的新局面。”中国企业研究院执行院长李锦表示,改革范围进一步扩大,速度进一步加快,激发国有企业内生活力将成为重心。可以预料,国有资本投资、运营公司试点数量将扩围,股权多元化和混合所有制改革速度会加快,不管是引入各类投资者实现股权多元化,还是通过国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合而实现混合所有制都会加快。随着“双百行动”的启动,未来两年改革措施将密集落地。
国泰君安分析师李少君认为,政策上的持续发声将催化国企改革主题机会,从国资委对国企改革接下来的部署来看,下一步央企在国改深化方面的看点在于混合所有制改革在国有资本集中领域的突破和集团层面的摸索,围绕国家战略的集团层面重组以及重要行业的整合,以及央企在搭建新兴平台中的领头作用。未来改革深化将从“点”逐步向“面”扩充,建议从以下三个方向进行配置:一是在央企重组重点领域和混改有望取得突破的行业,如煤炭、装备制造、电力等;二是受益四大新兴平台搭建受益的央企;三是改革推进具备看点的地方国企。
*一批入围发改委8家混改试点的企业,已经有半数浮出水面,这几家入围企业,均为央企子企业。
除了中粮资本投资有限公司(简称“中粮资本”)、中国黄金集团黄金珠宝有限公司(简称“中金珠宝”),被纳入国家发改委*一批混改试点名录的企业还可能包括华能资本服务有限公司(简称“华能资本”)、中国盐业总公司(原名中国盐业公司,简称“中盐公司”)的相关下属企业等。
9月14日,记者从不止一家央企处获悉,随着发改委最终批复的临近,各家入围企业正在做更深入的努力,包括进一步寻找多元化股东,展开积极的合作洽谈。
除了央企层面本身的发力,为了加速推进央企混改,经济观察报*获悉,如果能顺利得到国务院批复,一项新的*别混改基金也有望面世,保守估计,这项混改基金的规模将至少达到千亿元级别。
不过截至发稿,记者并未从华能资本与中盐公司得到确切的正面回复。
提速
对于纳入发改委新一批试点名录的央企子企业来说,混改已如“箭在弦上”。“我们都在等,等发改委批复一下来,很多工作便马上启动。”9月14日,一名曾参与发改委混改申报工作的央企人士对经济观察报表示,企业内部对于员工持股、薪酬激励等方面的改革,早已跃跃欲试。不过,对于员工持股的比例、人数,以及薪酬激励的考量标准与具体数额,在批复下来之前,不方便透露更多。
目前,发改委已经遴选出第三批试点企业,正在按程序报批。在第三批混改试点中,除了继续把部分中央企业纳入试点内,还将根据地方申请,遴选出一部分地方国有企业。
此次,发改委层面混改的*进展还包括推动各项试点任务的落地实施,该部委正在会同有关部门,持续推进电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域混合所有制改革,已经选择19家企业开展了两批试点。
经济观察报获悉,中盐公司便是积极争取进入发改委*一批混改试点的相关企业之一,有关该公司的具体混改方案,以及即将引入的战略投资者类型,投资总金额,持股比例的变更计划,需要等发改委最终的意见下达之后,才有可能对外披露。截至记者发稿,中盐公司并未给出正式的确切回复。
作为中国盐行业中的*中央企业和*全国性企业,中盐公司是中国盐行业龙头企业,同时也是亚洲*、世界第二的盐业企业和国内重要化工企业。
虽然其入围发改委的子企业名称及相关改革细则尚不清楚,但一名曾与中盐公司洽谈过投资业务的人士表示,从母公司的角度来看,中盐公司母公司层面正在讨论股份制改造。大体的改革思路包括“想在母公司层面变成多元股东,改变以往国资委一家持股的局面,通过多重资本的力量,来推动央企母公司层面的股份制改造完成”。
“不过具体将吸引哪家央企,或者哪家基金进入参与推动股改,这还是未知数”,上述曾与中盐公司洽谈过投资业务的人士认为,中盐公司母公司层面的股份制改革,也将反过来推动其他子企业混改。
一名国资研究者建言,从行业上分析,如果中盐公司的相关子企业推进混改,可以多从企业本身的结构调整上着力,使其成为灵活的市场主体,未来需加快解决盐业行业散乱发展的现状,通过混改进一步推动行业内部的兼并重组。
国务院发展研究中心企业研究所副所长袁东明曾对经济观察报表示,从改革的可行性角度分析,目前发改委牵头审批的混改试点,还是从比较容易的地方入手先行改革,比如按要求推进增量混改,再比如上市公司进一步深化混改难度。
助跑
对于即将推行混改的企业来说,新加入的股东是改革能够顺利进行的重要助推器。
以电力行业中市场化程度较高的华能资本为例,经济观察报获悉,目前该企业正在重点探索产业+资本,即产融集合的模式来推动混改。
一名曾与华能资本有过接触的企业负责人表示,如果华能资本的混改能够落地,那么对于以后企业在行业内的转型发展,及市场化体制机制改革都将起到不错的示范作用。
除了央企自身的发力,一项高规格的、专门针对未来央企混改推动的基金,正在筹划之中。初步估算,这项基金的规模至少在千亿级别以上。
与此前为推动国企国资改革而成立的一些基金不同,上述千亿级别的混改基金,股东不再局限于以中央企业和地方国有企业为主,而将有很大可能倾向选择民营资本,例如一家具有深厚金融、房地产等业务背景,且具有不容忽视市场影响力的民营跨国企业,便对此专项混改基金表达出浓厚的兴趣。除此以外,个别BAT互联网巨头也在密切关注这只混改基金。
实际上,在此之前,中国国有企业结构调整基金(简称“国调基金”)就曾发起成立过首只市场化专向国企混改子基金——北京国调混改投资基金。
据悉,该基金首期规模50亿元,由国调基金、工商银行北京市分行、国富资本共同设立,北京国富混改投资管理中心为基金管理人。该基金将重点围绕央企及地方国企的混合所有制改革、并购重组等方向进行投资,以资本力量助推本轮混改国企的结构调整和转型升级。
在北京产权交易所举行的北京国调混改投资基金签约仪式上,国富资本董事长熊焰曾表示,国企混改进入施工期,需要专业化的基金,混改基金投资标准为产业有发展,价值有空间,团队有持股,退出有安排。
熊焰还表示,未来这只专项基金将承担类似于积极财务投资人的角色,推动团队持股,与上级合作优化资产,并购优质资产,促进政策松绑。
那么,千亿级别的混改专项基金,实际管理人又会是谁呢?在投资企业的范围选择上,又将出现哪些异同?
一名金融行业人士表示,上述50亿元的北京国调混改投资基金,未来侧重点可能更多放在北京市内相关国有企业身上,而上述千亿级别的混改基金,投资侧重点将不局限于地方国企,至于该基金实际的管理人,和未来将纳入的民营企业股东,目前都不能公开,所有信息都需要等国务院层面批复之后,才能考虑适时披露。
按照发改委的要求,下一步,试点企业将按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,推进试点工作。
目前,部分企业已完成新公司设立、外部引资、公司治理重构、业务链条拓展等试点主体任务;部分企业正在加快引资进程,同步谋划产业协同项目。而且,为了加强对混合所有制改革的调研督察,已经会同有关部门组成12个调研组,对19家试点企业和31个省(区、市)的混改工作开展了全面调研,以调代督,以督促改,在此基础已经上总结了一批混改典型案例。
混改企业越来越多了,经济提速也就快了。