稳住经济大盘会议(002802)稳住经济大盘会议深度解读
稳住经济大盘会议(002802)稳住经济大盘会议深度解读
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原标题：李克强主持召开国务院常务会议
听取稳住经济大盘督导和服务工作汇报 部署充分释放政策效能加快扩大有效需求
确定进一步优化营商环境降低制度性交易成本的措施 持续为市场主体减负激活力
新华社北京8月31日电 国务院总理李克强8月31日主持召开国务院常务会议，听取稳住经济大盘督导和服务工作汇报，部署充分释放政策效能，加快扩大有效需求；确定进一步优化营商环境、降低制度性交易成本的措施，持续为市场主体减负激活力。
会议指出，要贯彻***、国务院部署，保持经济运行在合理区间，努力争取*结果。针对经济运行超预期因素冲击，前期能用尽用近两年储备的政策工具，及时果断推出稳经济一揽子政策和接续政策，因市场主体在一些方面遇到的困难比2020年多，今年退税减税降费等超过2020年，并出台了有力度的稳投资促消费政策，总体政策规模合理适度。当前处于经济恢复紧要关口，加快释放政策效能至关重要。近日国务院向主要经济省份派出工作组，围绕稳住经济大盘督导和服务，现场解决了一批难点堵点问题。要继续争分夺秒抓落实，用“放管服”改革办法再推进稳经济一揽子政策发挥效能，细化实化接续政策、9月上旬实施细则应出尽出，着力扩大有效需求，促投资带消费增就业，巩固经济恢复基础，增强发展后劲。一是在用好新增3000亿元以上政策性开发性金融工具基础上，根据实际需要扩大规模，对符合条件成熟项目满足资金需求，避免出现项目等资金情况；将上半年开工项目新增纳入支持范围，对之前符合条件但因额度限制未投放项目自动纳入支持，以在三季度形成更多实物工作量，也为制造业和个体工商户及时提供市场需求。二是扩大政策性开发性金融工具支持的领域，将老旧小区改造、省级高速公路等纳入，并尽可能吸引民间投资。三是尽快出台支持制造业企业、职业院校等设备更新改造的政策。四是引导商业银行扩大中长期贷款投放，为重点项目建设、设备更新改造配足融资。这也有利于扩大信贷有效需求。有关部门要完善对银行的考核，银行要完善内部考评和尽职免责规定，形成激励机制。五是对重点项目继续采取集中办公、并联办理等方式，提高审批效率，强化要素保障。地方政府可根据职责权限对用地、环评等办理作出承诺，项目落地后按规定补办手续。六是支持刚性和改善性住房需求，地方要“一城一策”用好政策工具箱，灵活运用阶段性信贷政策和保交楼专项借款。促进汽车等大宗消费。七是国务院再派一批督导和服务工作组，赴若干省份推动政策落实。适时核查回访，重点核查项目建设三季度实物工作量完成、完善手续等情况。八是各地也要建立督导和服务工作机制。重点项目建设要按照有回报、保证资金不挪用和工程质量的原则，不失时机推进。
会议指出，改革是政策工具箱中极重要工具，要坚持以改革激活力，进一步降低市场主体制度性交易成本。主要包括，深入整治涉企违规收费，严格划定权力边界，严肃查处乱罚款、收过头税费等行为。推行工业生产同类型产品一次许可。加强监管，严厉打击假冒伪劣，维护公平竞争。健全营商环境问题线索搜集、处理机制。
会议研究了其他事项。
洪汇新材(002802.SZ)发布2022年半年度报告，该公司营业收入3.14亿元，同比减少15.40%。归属于上市公司股东的净利润4248.78万元，同比增长4.43%。归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润3993.41万元，同比增长7.48%。基本每股收益0.31元。
公司采用“以销定产”但对常规品种适量备货的经营模式。销售分为内销和外销，一般情况下，内销以直销为主、贸易商经销为辅;外销以贸易商经销为主、直销为辅。公司产品系列和牌号丰富，较好的满足了不同行业、不同客户的差异化需求;同时，采用“技术研发协助销售”的协调机制，协助下游客户解决其生产过程中遇到的产品配方和生产工艺等问题。因此，公司在国内、外市场均拥有一定的长期客户，产品远销世界五十多个国家和地区。
2022年5月23日，国务院常务会议部署了6方面33项措施以稳定经济，5月25日全国稳住经济大盘电视电话会议召开，稳增长的重要性与急迫性凸显。这次会议更多的是督促落实前期的政策举措，讲清责任，并无超预期的政策出台。我们对此次会议的要点进行简要解读。
1、基建投资对于稳增长的重要性进一步凸显。“加快下达中央预算的投资计划”，基建投资不仅需要地方政府主动作为，也会继续得到中央财政支持。而且，就会议内容来看，关于投资部分，主要篇幅在基建这方面。
这说明今年基建投资对固定类投资的贡献率将会上升。相对而言，基建部门是比较好的稳增长抓手。此前，我们指出，全年基建投资增速有望回升至8%-10%，广义基建投资和狭义基建投资占固定类投资的比例，分别超过35%和30%。
2、就业形势严峻，第二季度要降低失业率。疫情干扰下，4月城镇调查失业率为6.1%，仅次于近年*点（2020年2月，6.2%）。其中，18-24岁的青年人口失业率攀升至18%。未来可能将就业率作为考核地方政府绩效的重要指标。
3、货币政策空间受限，但仍有降准降息的可能性。当前银行间市场利率和金融机构平均贷款利率均已降至较低水平。市场缺的不是货币。4月受疫情冲击，信贷市场凋敝，流动性淤积在货币市场。当前资金滞留在金融体系现象突出，一方面由于需求不足，银行缺少新项目；另一方面，部分领域信用风险上升导致银行放贷谨慎。短端利率高于政策利率。短期内降低长端利率的有效方式就是继续调低政策利率。另外，会议指出， “流动性总量保持在较合理充裕略高的水平”。7月是缴税大月，流动性将季节性收紧，再考虑到地方债或特别国债发行的可能性，以降准释放流动性的可能性增加。
4、房企信贷环境会继续改善，而且改善幅度会好于去年下半年至今的情况。“尽快矫正对民营房企信贷收缩的行为”，这或许是中央层面*就该问题比较正式的表态。考虑到未来将下派国务院督导组，对于银行体系的房企信贷考核会更加明确这一点。
5、宏观杠杆率适度上升，改善企业和地方政府的资产负债表。“适当提高宏观杠杆率”，主要是指给符合条件的企业增加信贷支持，而且地方政府可以适当发债券改善财政状况。在过去一个时期，金融体系去杠杆，大量表外融资回归表内，增强了金融体系的稳定性。这可以支持当前适当提高宏观杠杆率的要求。“居民家庭部门稳杠杆”，表明坚持“房住不炒”，不打算走老路，通过居民买房刺激经济。而且，目前居民部门杠杆率已经较高，房贷利率下降对购房需求的刺激作用可能有限。
6、坚持“动态清零”的防疫总方针不动摇。在持续做好疫情防控的同时，要协调好疫情防控与经济社会发展的关系。发展是事关全局的事情，不能搞“单打一、一刀切”。
7、5月份的经济数据可能改善幅度有限。从发电量、铁路运输量和新增贷款量来看，5月受本轮疫情影响的程度并不小。4月底一定是经济底言辞过早。二季度的经济增长目标很低，期望实现正的增长。
8、粮食安全问题的重要性上升。除经济增速外，就业和通胀是政策的主要目标锚。随着猪肉价格逐步回升，在疫情影响居民收入的情况下，民生商品特别是粮食价格是影响居民消费价格的主要因素。疫情防控不能干扰粮食生产。
9、今年夏季能源可能会有缺口。俄乌冲突升级给国际大宗商品，尤其是能源和粮食价格蒙上了一层不确定性。煤炭的保供稳价在特殊时期意义重大，近期国常会要求今年通过核增产能、新投产新增煤炭产能3亿吨。立足以煤为主国情，要坚决杜绝拉闸限电，“运动式减碳”现象不会再度出现。
5月25日，自治区主席蓝天立在广西分会场参加全国稳住经济大盘电视电话会议。自治区领导蔡丽新、许永锞、秦如培、方春明、黄俊华、许显辉，自治区政府秘书长蒋家柏以及区直、中直驻桂有关单位，驻邕各主要金融机构和区直有关企业负责同志等一同参会。各市、县（市、区）设分会场。
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