党章是最根本的党内法规，党章是党最主要的党内法规
党章是最根本的党内法规，党章是党最主要的党内法规
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近日，围绕第八个国家宪法日，各地积极开展“宪法宣传周”活动，深入学习贯彻习近平法治思想，弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动宪法全面实施。相关活动中，不少地方将党内法规的学习宣传作为重要内容，推动依法治国、依规治党更加深入人心，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党。
治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的***强化党内法规制度建设，深入推进依规治党。从党的十八届四中全会要求“依据党内法规管党治党”，到党的十九大报告强调“依法治国和依规治党有机统一”，再到习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上庄严宣告我们党已经“形成比较完善的党内法规体系”，党内法规体系建设的科学性、系统性、实效性不断增强。党的十九届六中全会指出：党坚持依规治党，严格遵守党章，形成比较完善的党内法规体系，严格制度执行，党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高。
习近平总书记强调：“每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底下都有一种政治立场。”党内法规制度是在中国政治发展及其法治化演进中产生的，具有强烈政治属性、鲜明价值导向、科学治理逻辑、统一规范功能，高度凝结党的理论创新和实践经验。形成比较完善的党内法规体系，进一步彰显了我们党作为世界上*的政党具有的大党的气派、大党的智慧、大党的治理之道。这一党的建设重要成就彪炳史册，标志着党内法规制度建设由此迈入高质量发展新阶段，全面从严治党、依规治党站在新的历史起点上。
推动依规治党更加深入人心，关键是要依据党章推进全面从严治党。党章是党内法规体系的“基石”，是立党治党管党的总章程，整个党内法规体系大厦都建于党章这个基石之上。党章是党的根本大法，统领着覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规体系；党章是最根本的党内法规，是党内法规体系中其他所有党内法规的源头；党章是代表党的*意志的党内法规，在党内法规体系中位阶*，具有*效力和*权威；党章也是各级党组织和党员、干部的行为规范，要坚持以党章为根本遵循，确保全党坚决维护***权威和集中统一领导。各级党员、干部应当主动对照党章规定检视、改进自己的行为，各级党组织要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，切实维护党章作为党内根本大法的权威性和严肃性。
坚持依规治党、加强党内法规制度建设，是“中国之治”的一个独特治理密码。在新的历史起点上，我们要以科学的态度和发展的眼光去把握坚持依规治党、加强党内法规制度建设的新要求，使党内法规体系始终与时俱进、不断丰富发展。同时，进一步强化党内法规制度执行，加强对党内法规制度执行的监督，推动依规治党的政治优势更好转化为治理效能。（刘俊杰）
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相信对蚂蚁借呗很多人都是熟悉的，在急需资金的时候，蚂蚁借呗确实给生活带来一定的便利。但是也有这样的情况出现，多数用户在一段时间没用借呗就被关闭了，还有用户用借呗用的好好的，忽然被关闭了，只能还不能借了，而有的用户当天用完借呗还完款，第二就被关闭了，再次打开借呗时则显示暂无额度，对此有些用户也是一脸懵逼。随着借呗开通难度的提升，也有不少朋友被拒之门外。那是什么原因导致蚂蚁借呗被关闭呢？小编今天就来和大家聊一聊。
一、支付宝被关闭的原因
1、不良使用
这里说的不良使用主要是指在运用中频繁借、频繁还；每个平台都是很厌恶刷额度的，借呗也不例外，想要额度提升，能够经常运用，但是不能频繁，需要把握好度。
无论是借呗还是其他贷款，还款*依照合同来，例如你申请分期时间是6个月，那么就6个月还清，有的朋友可能觉得提前还更好一些，其实不一定的。
提前还：1）、提早还平台并未赚到钱；2）、借多久就用多久时间去还，频繁借频繁还，平台会觉得你在刷额度，而且每个平台对这种行为都是禁止的。
2、从不使用
一些朋友看到很多人都在使用蚂蚁借呗，于是也将自己的蚂蚁借呗点开了。但是在通过后，却因为一直没有需要，就放在一边闲置着。虽然把借呗额度也给你了，但是实际上这个额度从开通至今你未使用过。那么，平台会觉得你不需要这个功能，没有必要占用这个额度，还不如给其他需要用户提供贷款服务。这样的话，你的借呗就有可能会被关闭。
3、信用记录不良
如果你的信用卡还款、理财等出现问题，那么就有可能被关闭。不论是信用卡，还是网贷，都尽量不要产生逾期。很有可能你的一次逾期，*关闭额度。在使用蚂蚁借呗期间，如果有过逾期记录，或者信用卡及其他贷款逾期未还，就很有可能被关闭的。
4、经常提早还款
是的，你没看错。借呗的实质是还是要赚取利息的，如果每次借了钱马上就还了，借呗就赚不到钱，那就没有给你开通的必要了。你只是用了几天就还款，支付宝就收取不到更多的利息，这对他们来说相当吃亏，没钱赚还要浪费人力成本，这时系统就可能会关闭你的借呗。
5、频繁更改个人信息
当用户申请注册时，个人资料已经被记录到支付宝用户信息系统里了。因此如果一直在频繁的频繁更换支付宝的个人信息、手机号等，这会让系统检测到安全指数不稳，所以会关闭借呗。同时，蚂蚁金服也会担心你被盗号了，或者觉得你的个人信用不佳，而将你的蚂蚁借呗关闭。
二、关于支付宝大数据
1、完善资料
一定要完善个人资料，在芝麻信用首页下面，有“信用管理”一栏，个人信息方面，能填的全部填上。当然没有的也不要作假填写。
学历：能彰显你的收入层次；绑定公司邮箱：若是大型、国有、外资、会取得很好的加分，肯定收入的稳定性；职业信息：第三方证明你的信息真实；海外信用报告：这个很少有人有，假如有，是很重要的佐证；车辆信息：证明不动产实力；公积金：经过它反推你的收入程度；信用卡账单：明白你的信用消费程度。
2、多绑卡
多绑定一些信用卡，3-4张就好，帮1张还款储蓄卡就可以。芝麻信用可以通过所绑卡片获得更多的资金往来信息，让芝麻信用判别你的可支配收入程度。
3、多使用“生活缴费”等功用
“信用卡还款”经过支付宝渠道，就能够让芝麻信用绑定你的信用程度、消费层次、掌控财力的能力。而“生活缴费”里较重要的“水电煤、物业”缴费，用支付宝代缴，会让芝麻信用更明晰你住址的稳定性，都是极好提升信用层级的方法。
大家有任何关于贷款方面的问题或建议，欢迎大家给小编留言或私信！
今日试题
1、根据《中国共产党章程》规定，中国共产主义青年团是中国共产党领导的（ ）的群团组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。
A.先进青年
B.青年群众
2、根据《中国共产党党内监督条例》规定，（ ）、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。
A.党的中央委员会
B.党的全国代表大会
3、根据《中国共产党党员教育管理工作条例》规定，坚持集中教育和（ ）教育相结合，组织培训和个人自学相结合，采取集中轮训、党委（党组）理论学习中心组学习、理论宣讲、组织生活、在线学习培训等方式，形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制，推动党员学深悟透、入脑入心。
A.分散性
B.经常性
4、根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人应当将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入（ ）内容，上级党委应当对下级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况开展定期检查、专项督查。
A.年终述职
B.年终总结
5、根据《中国共产党党徽党旗条例》规定，制作非通用尺度的党徽党旗，在规定情形外使用党徽党旗及其图案的，应当报（ ）以上党委组织部门批准。
A.县级
B.市级
昨日试题答案
1、《中国共产党章程》总纲指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了（ ），形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。
A.中国特色社会主义道路
B.社会主义市场经济
正确答案：A
2、根据《中国共产党组织工作条例》规定，***决定组织工作路线方针政策，制定组织工作重要党内法规和规范性文件，对组织工作重大战略、重大改革、重大举措、重大事项作出决策，全面领导党的组织体系建设、干部工作、人才工作，按照有关规定推荐、提名、任免干部。***一般每（ ）召开1次全国组织工作会议，对一个时期的组织工作作出全面部署。
A.5年
B.3年
正确答案：A
3、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内（ ）管起，从严治党必须从党内政治生活严起。
A.政治生活
B.组织生活
正确答案：A
4、根据《中国共产党问责条例》规定，问责对象是党组织、（ ），重点是党委（党组）、党的工作机关及其领导成员，纪委、纪委派驻（派出）机构及其领导成员。
A.党的领导干部
B.全体党员
正确答案：A
5、根据《中国共产党纪律处分条例》规定，（ ）是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。
A.党纲
B.党章
正确答案：B
活动介绍
中国普法
从7月1日开始
举办党内法规专项答题活动
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活动时间
7月1日至30日（共计30天）
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活动平台
中国普法
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答题内容
《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。
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奖项设置
个人优胜奖：共计7500名，奖品为30元手机话费，共分三批次抽取个人优胜奖，每10天抽取一次，每批次2500名。
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参赛规则
活动期间每天推出5道题目，每人每天限答一次。累计5天全部答对当天题目者即获该批次抽奖资格，答题系统自动统计答题次数及正确率，随机抽取。
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答题办法
关注中国普法
答题步骤
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特别提醒
1.请务必填写正确的手机号，这样才能拿到奖品！
2.答题前，请记得在个人信息页“所属地”的下拉菜单中选择您个人所在的省（区、市）、地（市）、县（区），在“单位”栏填写您个人所在的单位，以便后台数据统计。
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往期获奖名单
6月份法律知识有奖竞答获奖名单
民法典宣传月有奖竞答第一批获奖名单
民法典宣传月有奖竞答第二批获奖名单
民法典宣传月有奖竞答第三批获奖名单
全民国家安全教育日有奖竞答第一批获奖名单
全民国家安全教育日有奖竞答第二批获奖名单
全民国家安全教育日有奖竞答第三批获奖名单
3月份法律知识有奖竞答获奖名单
2月份法律知识有奖竞答获奖名单
青少年法律竞赛第三批获奖名单
青少年法律竞赛第二批获奖名单
青少年法律竞赛第一批获奖名单
民法典实施一周年有奖竞答活动获奖名单
今年是中国共产党成立99周年。“治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度”是党的十八大以来国家治理体系现代化的基本原则，党内法规体系是国家治理体系现代化的重要组成部分。
党内法规适用于党员和党组织，国家法律适用于公民及其组织。那么，党内法规到底是不是法律？党规与国法之间关系如何？一起来看。
党的十八届四中全会研究了全面依法治国重大问题，*将“完善的党内法规体系”作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，党的十八届六中全会研究了全面从严治党重大问题，制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，修订了《中国共产党党内监督条例（试行）》。
为了进一步提高党内法规制定质量，2019年8月30日***对2012年印发的《中国共产党党内法规制定条例》（下文简称《制定条例》）和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》（下文简称《备案规定》）予以修订。《制定条例》和《备案规定》的制定和发布，使中国共产党有了第一部正式的、公开的“立法法”，对提高党内法规制定质量和完善党内法规体系起着至关重要的作用。
党内法规是不是法律？
一般而言，规范性、制度性、强制性是法律的三个特点。规范性就是服务于或者意味着服务于作为一种人类行为的指导。制度性就是法律的适用和法典化在很大程度上通过特定制度来实现或规定。强制性是指法律的服从和适用是由国家强制力提供内在保障的。每一种法律体系的理论都必须解释法律的三个特点。党内法规毫无疑问是法律。
党内法规规范党的领导和党的建设活动，具有规范性。党内法规依靠党的纪律保证实施，具有强制性，《中国共产党政法工作条例》第六条明确规定政法工作“坚持党的*领导”，《中国共产党章程》明确宣示“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，《中华人民共和国宪法》总纲第一条明确规定“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”，所以不仅党内法规，而且党的各种决定、通知、意见和建议不同于一般组织的建议之类，其最突出的特点是经过党内法规处理的党员有违法犯罪行为的可以直接移交司法机关，建议司法机关处理的都会得到处理，具有强制约束力。党的十八大以来坚持全面从严治党和依规治党背景下，通过党领导一切的体制机制保证党内法规的适用和实施，彰显了其制度化的特点。
党内法规的道德性与法律性
党内法规适用于党员和党组织，国家法律适用于公民及其组织，为什么党内法规应该严于国家法律呢？梳理这一问题的核心在于，厘清党内法规的法律性与道德性。
法律与道德不是完全对立的关系，而是层层递进的关系。道德规范与法律规范都建立在价值观基础上，有效的法律秩序必须以共同体的*道德观念为前提。富勒将法律称为“义务的道德”，而将道德称为“愿望的道德”。愿望的道德是善的生活的道德，是卓越的道德以及充分实现人之力量的道德。义务的道德确立了使有序社会成为可能或者使有序社会得以达致其特定目标的那些基本规则。富勒对义务的道德和愿望的道德的区分是*化的二元划分，现实情况并非如此。
我们可以将富勒对义务的道德和愿望的道德的划分扩展为多层级的义务的道德和愿望的道德，就像一个人的奋斗从*台阶到更高台阶的不断攀登，每一次的奋斗目标相当于愿望的道德，成功之后就成为像义务的道德一样的起点，层层递进，不断攀升。法律与道德的关系就是这种相对的层层递进关系。
国家法律与党内法规是金字塔式结构。国家规定所有国民必须遵守法律（也就是义务的道德），这样的法律是国法，同时国家提倡国民遵守道德（也就是愿望的道德），这样的道德可以称为“国德”。国德是国民自愿遵守的，但并不排除其中一类人自我选择必须遵守其中部分国德，此时部分国德就成为部分人的法律（所有人的愿望的道德成为了部分人的义务的道德），党内法规就是这样的法律。
共产党员是自愿选择加入共产党、经过组织严格考察最后宣誓入党的。《中国共产党章程》第二条第二款规定，“中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身”。一般党内法规对于一般国民来说是愿望的道德，但对党员来说则是义务的道德。党内法规又可以区分为党法和党德，党法是所有党员的义务的道德，是必须遵守的，党德是党员的愿望的道德，是自愿遵守的。对于党员来说，《中国共产党廉洁自律准则》中规定的“党员廉洁自律规范”都是党员必须做到的，是党法。对于一般党员来说，党员领导干部廉洁自律规范是愿望的道德，是党德，但对党员领导干部来说，则是义务的道德，是党法。党内法规中有针对一般党员的、党员干部的和党员领导干部的，实现“添一个身份则多一份规矩”。
党内法规的稳定性与变革性
“法律必须稳定，却不能静止不变。”如果说庞德的这句话表达了变革时期法律被动应对社会变化的事实，那么社会主义法律的变革性是其主动性的本性，因为共产党是一个以实现共产主义伟大理想为使命的使命型政党。通过党内法规的变革来实现国法的变革是社会主义法治的基本特征。
共产党是使命型政党，共产党的使命包括领导无产阶级革命夺取政权和实现共产主义。共产党与一般无产阶级政党相同的地方在于通过革命夺取政权。《共产党宣言》明确宣示：“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”
共产党的最终目标是解放全人类和实现共产主义，与资产阶级政党不同在于它不仅是为了执政，而且是为了通过不断的社会革命和自我革命领导人民走向解放。共产主义远大目标决定共产党既不能保守自己的利益也不能停滞不前，只有通过不断的自我革命来逐步消灭阶级解放全人类最终实现共产主义。所以社会主义法治不同于资本主义法治以保持稳定为特征，而是为了阶级和国家消亡，为了消灭自身，最终实现共产主义。
党内法规体系与国家法律体系的关系
党内法规是法律，那么党内法规体系与国家法律体系的关系就是一个不可回避的问题。2012年发布的《中国共产党党内法规制定条例》第二条规定的党内法规定义是：“党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。”
党建包括思想建党和制度治党。思想建党是理论上的和信念上的，制度治党要求规范化和强制约束力。***强调全面从严治党和依规治党必然要求对党的建设进行规范，对党的建设进行规范的法规称为“党内法规”是合理的。领导是一种关系，涉及*和被*，中国共产党与中华人民共和国、中国共产党与中国人民、中国共产党与民主党派等都是领导与被领导的关系；同时，***在制定党的领导法规制度时都会征求非党主体的意见和建议，《中国共产党统一战线工作条例》就征求过民主党派、无党派、工商联等非党主体的建议。
党导法规和党内法规是两种不同性质的法规。党的关系涉及内部关系和对外领导关系，党的对外领导与党的对内治理是两种不同性质的工作，规范党的对外领导的法规即党导法规，规范党的对内治理的法规即党内法规。党导法规既是保证党与人民群众血肉联系的规则，也是党的全面领导和人民当家作主有机统一的规则。《中华人民共和国宪法》规定，“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。
党导法规使党对一切工作的领导有规可循，是党行使领导权的法律依据。党导法规是党制定政策的规范依据，党的政策以党导法规为制定依据，引导着国家法律变革，使党的主张转化为国家意志、国家法律。中国共产党通过党内法规规范作为领导党的自身，然后通过党导法规领导其他民主党派、无党派和社会团体，充分体现了中国特色社会主义的基本特征。无论如何，***将规范党的领导关系的法规称为“党导法规”，既有法理依据也有现实意义。
现有中国特色社会主义法律体系包括党内法规体系和国家法律体系，中国特色社会主义法律体系还应将党导法规体系纳入其中。党内法规是党的内部治理的制度化和法治化，党内法规严于国家法律从制度上保证党的先进性，保障党的领导地位，党的领导和*执政就具有了正当性；国家法律是全国人民共同意志的法律化；党导法规则是连接党内法规和国家法律的“楼梯”。中国共产党应该依据党内法规管党治党、依据国家法律治国理政、依据党导法规领导国家和人民。依法治国是依据国家法律治国，依规治党是依据党内法规治党，依规领导是依据党导法规领导。依规领导使依法治国和依规治党实现了有机统一，党导法规使依法治国和依规治党实现了一体化。因此，党导法规是正当化、规范、改善和加强党的全面领导的必然选择。
《中国共产党党内法规制定条例》明确了党内法规的效力等级。第三条明确规定“党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据”，可以说党章是党规中的“宪法”。第五条通过对党内法规的名称区别来区分党内法规的所规范的内容：
“党内法规的名称为党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则。
党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务权利以及党的纪律等作出根本规定。
准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为等作出基本规定。
条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。
规定、办法、规则、细则对党的某一方面重要工作的要求和程序等作出具体规定。
中央纪律检查委员会以及***工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，可以使用规定、办法、规则、细则的名称。”
党规与国法之间的协调一致是法律体系的根本要求，在效力等级上不能采取含含糊糊的态度，而是需要构建一个以宪法为统领、以党章为核心的社会主义法律效力体系。
上文略有删减
《人民论坛》及人民论坛网（rmltwz）
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濮阳党建
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