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文/周郎
就在今天,特朗普签署了国家紧急状态令 ,宣布美国正式进入国家紧急状态!
白宫新闻秘书萨拉·桑德斯晒出特朗普签订法令时的照片
特朗普还表示这是历届美国总统都有的权利,自己也是在依法行事。
特朗普声明译文截图
(图截:CNN)
早在1976年美国联邦就颁布了《全国紧急状态法》,这项法律规定美国总统有权宣布全国紧急状态。在紧急状态期间,总统可以为行使平时被冻结的特别权力颁布一些法规,包括宣布戒严令、扩军、没收财产,以及限制贸易、通信、金融交易、甚至可以中止化学和生物武器管制法等。
据CNN统计,目前美国有31个正在生效的紧急状态,比如1979年生效的“封锁伊朗政府财产”。最近几任美国总统也都宣布过国家进入紧急状态,比如2001年“9·11”恐袭后,小布什使用紧急权力以便扩军;2009年,奥巴马因猪流感动用该权力。
看到美国几任总统动用这项权力的例子,都是大事呀!那么这次特朗普又是“磨刀霍霍”向哪里呢?
那就是他和国会抗争已久的建墙事件!并且想通过这次的紧急状态令,解决美国毒品入侵、人口贩运、以及各种犯罪分子和帮派的问题。
特朗普还强调这些问题很大程度上与美国一直没墙有关,他表示美国的南部边境正面临着极大的风险,已经进入紧急状态,而这一境况足以支撑他签署这项法令。
他还亲自爆料之前他在1月份访问了德克萨斯州的麦卡伦时,美国主流媒体只是盯着他,根本没有注意到就在他访问地一英里范围内,发生了一场枪战,墨西哥团伙射杀了26名美国公民。这些主流媒体一直忽略的事情,让他更坚定了建墙的信念。
他还顺便举例:德克萨斯州埃尔帕索因为2008年在那里建造了边境围栏而更加安全。(然而统计数据显示该城市在此十年前已经变得更安全,*犯罪率并没有因新的障碍而下降。)
要说建墙是特朗普的“信念”一点也不为过,去年年底特朗普就开始为兴建边境墙和国会“僵持不下”,从12月22日开始就因为此事,导致政府停摆了史来最久。
特朗普最终签订了支出法案
美国国会(参议院)还是否决了他支持的寻求重开政府并拨款57亿美元兴建围墙的提案。
即便政府停摆这么久,特朗普要建墙的念头丝毫没有动摇,他还曾提过“我不要国会的笔款了,我自己筹款10亿美元建墙”的想法,不过国会还是未予理睬。
在与国会僵持了许久后,国会在2月14日,也只是同意拨款14亿美元用来建墙,而这还不到特朗普的提案中57亿美元的一半。
建墙心切的特朗普,果然如此前媒体预测的,签署了国家紧急状态令 ,动用这项特权,绕过国会来为建墙筹款,并且金额已经涨至80亿美元。
那么特朗普真能调动这80亿美元,实现建墙大计?
美国媒体已经给出了自己的分析,称这些资金会包括国会拨款14亿美元,并且动用总统行政特权从国防部预算和财政部预算中分别调用的60亿美元和6亿美元。
但是实施的阶段还是会有障碍,《全国紧急状态法》虽然授予总统临时特权,但是具体援引某项具体特权时,还需要与法理能契合;另外如果参众两院通过联合决议,国会就有权否决总统使用其紧急特权。
加上筹款可能会动用国防预算,根据法令要求,需要特朗普政府从向来哭穷的美国各军的头上“刮钱”的同时还要给出“需要军队介入”的正当理由。
动了别人的奶酪,还要别人来帮忙,还是有难度的。
与此同时民主党和共和党内的反对派,都极力批评特朗普,他们认为,特朗普不但不是依法行使特权,还是在僭越总统权力。并且还带着美国滑向深渊。这给未来历届美国总统开了一个坏头。
(图截:ACLU官网)
另外美国公民自由联盟(ACLU)宣布将提起诉讼,质疑唐纳德特朗普总统的国家紧急声明。
特朗普也是经历过风雨的,他知道自己可能会面临诉讼,自己又动用老法子:舆论先行。
特朗普:“我们将遭遇国家紧急状态,然而我们却将要被起诉,我知道他们将在第9巡回法院起诉我们,我们本不应该出现在那里,我们甚至会得到一个又一个糟糕的裁决,然后我们最终要站上*法院,在那里我希望我们可以得到真正的公平。”
虽然事情的接下来动向可能多有波折,但就像日媒形容的那样,这是一场提前叫“狼来了”的事件,那这是哪一次“狼来了”的呼叫呢?反正围绕着“狼”到底来不来,甚至是存不存在,现在美国国内已经是吵开了花~
西安旅游(000610)4月23日披露2022年第一季度报告。报告期内公司实现营业收入8021.44万元,同比增长5.55%;归母净利润亏损3410.86万元,上年同期亏损1401.63万元;扣非净利润亏损3686.53万元,上年同期亏损1743.87万元;经营活动产生的现金流量净额为-8467.72万元,上年同期为-9041.93万元;报告期内,西安旅游基本每股收益为-0.14元,加权平均净资产收益率为-4.26%。
数据显示,2022年一季度,公司毛利率为2.03%,同比下降9.74个百分点,环比下降1.38个百分点;净利率为-46.22%,较上年同期下降26.74个百分点,较上一季度下降31.85个百分点。
2022年一季度,公司加权平均净资产收益率为-4.26%,同比下降2.68个百分点,环比增长0.44个百分点。
截至2022年一季度末,公司经营活动现金流净额为-8467.72万元,同比增长574.21万元,环比下降1.17亿元;筹资活动现金流净额-1267.62万元,较上年一季度末下降1.12亿元;投资活动现金流净额6461.65万元,上年同期为-2630.23万元。
2022年一季度,公司营业收入现金比为99.72%,净现比为248.26%。
公司近年主要资产结构变化如下图:
2022年一季度末的公司十大流通股东中,新进股东为富国中证旅游主题交易型开放式指数证券投资基金、倪玉生、华安国企改革主题灵活配置混合型证券投资基金、华安价值驱动一年持有期混合型证券投资基金、JPMORGAN CHASE BANK,NATIONAL ASSOCIATION。在具体持股比例上,西安江洋商贸公司、陈大强、钟林勉持股有所下降。
股东名称 | 持股数(万股) | 占总股本比例(%) | 变动比例(%) |
---|---|---|---|
西安旅游集团有限责任公司 | 6460.21 | 27.287315 | 不变 |
磐京稳赢6号私募证券投资基金 | 1185 | 5.005336 | 不变 |
西安江洋商贸公司 | 263.35 | 1.112355 | -0.01 |
陈大强 | 198 | 0.836329 | -0.18 |
富国中证旅游主题交易型开放式指数证券投资基金 | 178.81 | 0.755276 | 新进 |
倪玉生 | 176.01 | 0.743449 | 新进 |
华安国企改革主题灵活配置混合型证券投资基金 | 124.87 | 0.527439 | 新进 |
华安价值驱动一年持有期混合型证券投资基金 | 117.94 | 0.498167 | 新进 |
JPMORGAN CHASE BANK,NATIONAL ASSOCIATION | 112.42 | 0.474852 | 新进 |
钟林勉 | 110 | 0.464629 | -0.04 |
筹码集中度方面,截至2022年一季度末,公司股东总户数为3.93万户,较上年末下降了6033户,降幅13.31%;户均持股市值由2021年末的4.32万元上升至5.59万元,增幅为29.40%。
中国经济周刊-经济网讯 据外媒报道,当地时间3月10日,在美国关于新型肺炎疫情相关预算的听证会上,众议员汤姆·柯尔公开表示,美国需要与中国开展合作,应更早出手帮助中国。“当初如果我们帮了他们,就是在帮助现在的我们。”
据 引外媒消息,美东时间3月11日,美国亚利桑那州、新墨西哥州、路易斯安那州,阿肯色州和华盛顿特区都发表声明,宣布进入紧急状态。据美媒统计,目前全美已有24个州和首都华盛顿特区宣布进入紧急状态,这将便于各州紧急调动资源应对疫情。
截至美东时间11日下午,全美新冠肺炎确诊病例已突破1200例,其中死亡病例超37例。
此前,在外交部2月3日
之前,特朗普信誓旦旦要让墨西哥为美墨边境墙买单,最终无果。现在,他准备祭出*“杀手锏”——宣布国家进入紧急状态。
据CNN,美国白宫14日发表声明说,总统特朗普将签署政府拨款法案,避免政府再次停摆。但是法案提供的建墙资金只有13.75亿美元,远低于特朗普所需的57亿美元。
白宫发言人桑德斯表示,特朗普将动用行政手段,包括宣布美国进入国家紧急状态,以阻止边境上的“国家安全和人道主义危机”。
这意味着,特朗普可以绕过国会调用一些已拨发的联邦政府经费去修建边境墙。
一名白宫*官员14日晚向福克斯新闻透露,特朗普计划从各项经费中抽出约80亿美元用于边境墙建设。
国会*助理称,如果特朗普宣布国家紧急状态,预计众议院民主党人将提起法律挑战,以维护众议院决定美国纳税人资金分配方式的宪法权力。
释疑1: 特朗普一个人说了算吗?
根据美国法律,总统拥有宣布国家进入紧急状态的权力,以应对紧急情况。但是,总统必须向国会明确指出这一决定基于哪些法律条款。
美国宪法还规定,总统宣布国家紧急状态后,每隔6个月参众两院需要重新审议,确保紧急状态的必要性,也可以在审议过程中通过联合决议终止国家紧急状态。
据《卫报》,对于特朗普宣布国家紧急状态,很多法律专家持乐观态度,因为总统的这一决策不具备牢靠的法律依据,很可能在法院受到阻碍,无法施行。
法院需要认定,美墨边境是否存在紧急状态,以及总统动用纳税人资金的权限。这可能引发旷日持久的法庭“激战”。
而且,美国国会众议院议长、民主党*南希·佩洛西有权在众议院发起投票表决撤回总统的“官宣”,然后迫使参议院表决。
据路透社,当被
释疑2: 真的严重到需要宣布国家紧急状态吗?
据BBC,特朗普支持者认为美墨边境存在严重安全危机,*说服力的依据是,去年11月仅一个月时间,超过2000人试图非法越境,他们受到驱逐或被拘捕。
根据美国国土安全部数据,2018财年美国海关边境保护局拘捕过约40多万非法越境的移民,这是一个惊人的数字。
但是,相比15年前,人数已经大幅减少了,特别是墨西哥籍的非法移民锐减,因为近年来墨西哥经济正在改善。
特朗普一再强调边境毒品走私的严峻性。美国缉毒局数据显示,在美墨边境海洛因的走私数量逐年增加。不过,检获毒品的地点大多是在政府设立的过境站点,而非灰色地带。
据美媒Quartz,美国执法人员和反恐专家认为,美国目前*的安全威胁是右翼极端分子制造的*主义事件。
释疑3: 进入国家紧急状态就能成功建墙吗?
根据美国国会研究服务处(CRS)报告,国家进入紧急状态给予总统的权力包括:组织和管理生产资料、颁布戒严令、控制通信网络和交通、限制公民出行、调遣军队出境。
国防部可以暂停或推迟民用工程项目建设,把资金投入到军工建设、人防工程等事关国家安全的项目上。
最重要的是,在国家紧急状态下总统可以不做任何解释地调用已经下拨的军款或赈灾款,先用来给边境墙买单。
不过,特朗普也不一定能如愿以偿。据《卫报》,如果爆发大范围的民众抗议,或是军方官员不配合,建墙计划也可能会延迟或搁置。
而且,美媒Quartz报道指出,即使拥有足够资金,想在得克萨斯州的边境区域建墙也很难实现,因为那里有居民点,民众很可能拒绝将土地交给政府。
释疑4: 民主党怎么看?
据CNN,美国国会众议院议长、民主党*南希·佩洛西警告,如果共和党人支持特朗普宣布国家进入紧急状态的决定,那么下一任民主党总统会在枪支问题上采取同样的做法。
她强调美国真正的紧急状态并非边境安全。佩洛西说:“枪支*才是全国性的紧急情况。总统先生,你为什么不宣布这一紧急状态?”
参议院民主党*舒默指责特朗普“滥用总统权力”,并指出这是“违法行为”。他还称,特朗普曾承诺让墨西哥为建墙买单,在这方面已经食言。
民主党人表示:“国会将坚决维护宪法权威。”
释疑5: 会带来什么政治影响?
据CNN近日的民意调查,66%的美国受访者反对特朗普通过宣布国家紧急状态来获取建墙资金,31%的民众表示支持。
《卫报》分析,对于共和党人来说,支持特朗普的决定意味着在宪法权威面前失去信用,而如果在参议院投票反对,则可能会被迫接受难堪的政策。不过,国家紧急状态带来的负面影响小于政府停摆。
《华盛顿邮报》消息称,美国国会参议院议长、共和党领导人麦康奈尔曾于2月2日与特朗普单独会面,警告他不得宣布“国家紧急状态”,这会引发宪法危机。
《泰晤士报》指出,特朗普不惜关闭联邦政府、宣布国家紧急状态来试图完成建墙计划,最终即使失败,他也可以通过这一系列努力向选民做个交代。
文/沁涵
编辑/方辰
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