贪官外逃，清朝外逃贪官

本文目录一览：

• 1、贪官外逃

• 2、建信优势

• 3、外逃的官员

• 4、清朝外逃贪官

从提供“高效保健品”“免费旅游”到提供“养老服务”、投资“养老项目”，这起针对老年人的诈骗可谓花样繁多、防不胜防。而其中最主要的一名犯罪嫌疑人，身份竟然也是假的。早在2002年，他就被宣告“死亡”。从天津来到湖南湘潭，他隐姓埋名20余年，这背后究竟发生了什么？

日前，经湖南省湘潭市岳塘区检察院提起公诉，法院以非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、贪污罪数罪并罚，判处被告人吴宇有期徒刑五年，并处罚金25万元，追缴违法所得。

落网后“查无此人”

2016年5月，岳塘区的居民许阿姨与几个好友听说附近有家蓝天公司在做养生推广，便相约一起去看看。推广会上，一名男子介绍说公司的保健品可以提高免疫力。活动结束后，许阿姨等人领到了免费赠送的小礼品。又参加了几次活动后，许阿姨在该男子的引导下，缴纳了1000元会费。

随后，该公司组织许阿姨等人去省内休闲山庄免费旅游。该男子介绍，蓝天公司实力雄厚，这些山庄、公寓都是公司资产。各位会员如果投资，公司会按月支付利息。同年12月，许阿姨向该男子交了2万元，升级为高级会员，并签订了健康养生服务合同。2017年6月，许阿姨又交了20万元，然而过了3个月就领不到利息了。

2020年7月，一些拿不到本金和利息的老年人向公安机关报案。经查，这名男子对外宣称名叫李波。2016年5月，李波应蓝天公司的实际控制人周某（在逃）邀请担任总经理，在岳塘区以蓝天公司的名义推介养生活动，在公司未取得金融许可证的情况下，通过发展高级会员、约定返本付息的形式，向不特定社会公众非法集资，涉案金额达160余万元。

2017年10月，蓝天公司因资金链断裂，停止向投资人返本付息。白云公司接手了蓝天公司，李波继续担任白云公司的总经理。但他在明知蓝天公司资金链断裂的情况下，仍对外宣称白云公司与蓝天公司是一家，继续以蓝天公司的名义吸收会员资金。

2020年9月，公安机关以李波涉嫌非法吸收公众存款罪报请岳塘区检察院批准逮捕。然而，民警在户籍系统中根本查询不到李波的身份信息，这是为何？

20年前已被宣告死亡

“李波自称原名吴宇，老家在天津，在湘潭以李波的身份生活了20余年。我们建议公安机关前往他的户籍地，实地调查其真实身份和社会关系，并查明其户籍注销的原因。”在审查逮捕阶段，承办检察官引导公安机关继续侦查。

不查不知道，一查竟有“案中案”。李波真实姓名确为吴宇，曾在原天津市汉沽区某国营单位工作。1994年8月，吴宇被派往重庆出差，单位委托其转交1.7万元现金，另外预先借支5000元现金作为差旅费，同时将公务银行卡交给他。据吴宇交代，他原本应于当年9月5日回厂复命，却因与老婆吵架断了和单位、家人的联络。

因吴宇涉嫌职务犯罪，其所在单位报案，当地检察机关于1995年2月对吴宇立案侦查。经查，吴宇将从单位支出的2.2万元现金全部用于个人开支，并使用公务卡在多地消费2万余元。检察机关多方调查后没有进展，只能中止侦查。后经其妻子向法院申请，吴宇于2002年8月被宣告死亡，案件就此搁置。直到2020年，吴宇在湘潭案发，才让尘封多年的案件得以重启。

2021年5月，岳塘区检察院经审查，对蓝天公司资金链断裂后吸收资金的行为定性为集资诈骗，之前行为定性为非法吸收公众存款，遂对吴宇以涉嫌非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪两罪提起公诉。那么，他多年前的贪污行为该如何处理，是否过了追诉时效？

20年前的旧案是否超过诉讼时效

“当年，吴宇涉嫌贪污罪已经立案，因客观原因导致案件中止侦查，客观原因消失后，仍可追诉，未超过诉讼时效。”承办检察官介绍。但是，该案当时由检察机关立案侦查，因监察体制改革，检察机关的反贪、反渎职能转隶至监察委员会，本案该如何处理呢？

经向上级检察机关汇报，岳塘区检察院将吴宇之前涉嫌贪污罪未处理的情况告知天津市检察机关，并建议其移送当地监察委处理。当地监察委接到线索后，与岳塘区检察院进行了充分沟通，决定以涉嫌贪污罪对吴宇立案侦查，并将原案相关材料寄送该院先行审查。

立案后，办案人员又遇到了难题，由于案件过于久远，原案证据材料相对简单，相关证人证言未取证到位，如今部分知情人士已去世。经与天津当地监察委侦查人员研究，承办检察官建议侦查人员前往案发地再次取证，同时继续讯问吴宇，将证据链补充完善。此外，承办检察官也积极开展认罪认罚工作，积极释法说理，最终吴宇对检察机关提出的罪名及量刑建议均无异议，自愿认罪认罚。

2021年11月，岳塘区检察院以涉嫌贪污罪对吴宇追加起诉。日前，法院经审理作出上述判决。（文中涉案人员、公司均为化名）

（检察日报

08月09日讯 建信优势动力混合(LOF)基金08月08日上涨0.13%，现价3.07元，成交8.14万元。当前本基金场外净值为3.1150元，环比上个交易日上涨1.43%，场内价格溢价率为-1.32%。

本基金为上市可交易型混合型基金，数据显示，近1月本基金净值下跌0.76%，近3个月本基金净值上涨20.04%，近6月本基金净值上涨2.98%，近1年本基金净值下跌10.46%，成立以来本基金累计净值为3.1150元。

本基金成立以来分红0次，累计分红金额0亿元。目前该基金开放申购。

基金经理为姜锋，自2013年03月19日管理该基金，任职期内收益222.58%。

最新基金定期报告显示，该基金重仓持有TCL中环（持仓比例6.18%）、贵州茅台（持仓比例5.74%）、万科A（持仓比例4.97%）、中天科技（持仓比例4.09%）、振华科技（持仓比例3.83%）、亨通光电（持仓比例3.47%）、天华超净（持仓比例3.35%）、金地集团（持仓比例3.05%）、中兵红箭（持仓比例2.83%）、宝钛股份（持仓比例2.81%）。

报告期内基金投资策略和运作分析

2022年2季度，市场先抑后扬，景气成长行业领涨；其中沪深300指数上涨6.21%、创业板指上涨5.68%、万得全A上涨5.10%。行业方面，消费者服务、汽车和食品饮料涨幅居前；地产、传媒和农业出现一定幅度的下跌。

经济层面，欧美经济体为应对高通胀不得不加快货币收紧步伐，给经济前景埋下衰退基调。国内方面，始于三月中旬的疫情复发主导二季度经济；华东区域大规模疫情对物流和制造产业链造成短期剧烈冲击，4月份的经济金融数据反映经济到达一个低点；随着疫情的稳定和相关政策的出台，国内经济自五月开启复苏进程。预计二季度是年内经济低点，同时也对应上市公司盈利低点。二季度市场探明经济和市场底部，本基金根据国内应对经济下滑的相关政策和行业景气变化，加仓汽车等高端制造业，优化消费持仓结构，减仓基本面展望负面的公司。

报告期内基金的业绩表现

今年1月17日，河南省郑州市中级人民法院公开宣判“百名红通”人员、河南省漯河市委原书记、豫港（集团）有限公司原董事长程三昌贪污一案，对被告人程三昌以贪污罪判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币五十万元；追缴程三昌贪污犯罪所得依法予以返还。

经查，2000年12月7日至2000年12月15日，被告人程三昌利用担任豫港（集团）有限公司董事长的职务便利，以在新西兰设立分公司为由，先后三次指使财务人员将公款转入其名下支票账户及其在新西兰开设的个人账户，非法占有公款港元、新西兰元、美元折合人民币共计308.88万余元。

在庭审现场，仍然在逃的程三昌并未现身。多家媒体注意到：本案是我国适用刑事缺席审判程序审理的第一起外逃被告人贪污案。缺席审判与对席审判相对应，是法院在犯罪嫌疑人、被告人潜逃境外或因其他原因出境后在境外滞留不归等情况时适用的审判程序。该程序的建立，是适应新时代反腐败国际追逃追赃工作需要的重要立法。

中央纪委国家监委网站曾发文指出：“适用缺席审判程序的案件，必须是已经充分开展了追逃工作，但被告人因主客观原因确实不能到案，已掌握的证据可以排除合理怀疑的追逃追赃案件。开庭前，审判机关还必须严格按照刑事诉讼法规定，向被告人送达传票和起诉书副本。程三昌案成为刑事缺席审判‘第一案’，有关部门经过了深入研究论证。”

此外，湖北省武汉市中级人民法院公开开庭审理了“百名红通”犯罪嫌疑人徐进贪污、受贿违法所得没收申请一案。武汉市人民检察院派员出庭支持申请，利害关系人的法定代表人、诉讼代理人到庭参加诉讼。

武汉市人民检察院申请书载明：2006年至2007年，犯罪嫌疑人徐进利用担任武汉市黄陂区区长的职务便利，与他人合谋，指使有关人员通过虚设土地平整工程、伪造相关工程材料等方式骗取国有资金人民币1.9793亿元，用于支付他人实际控制公司获取的780.67亩国有土地使用权的土地出让金。

2006年至2009年，徐进利用担任武汉市黄陂区区长的职务便利，为他人实际控制的公司在土地出让、商业项目等事项上提供帮助；2006年10月至2011年5月，徐进多次收受他人给予的财物共计人民币6381万余元、港元8887万余元、美元255万余元。其中部分款项用于购买8套房产、3个车位及1辆奥迪车。徐进于2011年5月19日逃匿境外，2011年12月23日被上网追逃。2012年7月5日，国际刑警组织对徐进发布红色通报。徐进至今逃匿不到案。武汉市人民检察院遂依法向武汉市中级人民法院提出申请没收因犯罪嫌疑人徐进贪污国有资金获取的780.67亩国有土地使用权及徐进受贿所得的上述房产、车位及车辆。

最后法庭宣布休庭，择期宣判。

公开资料显示，徐进，湖北黄梅人，拥有经济学硕士学位，2009年被任命为武汉市发改委主任。他曾在一冶建设公司、团市委、武昌区、洪山区、市直机关工委等单位工作，任武汉市黄陂区区委副书记、区长，并从黄陂区区长转任市发改委主任。2010年辞职下海，创造了当时“武汉最高级别官员下海经商”的新纪录。

刘芳系徐进之妻，曾任中国人保湖北省分公司理赔管理部总经理。2011年5月19日，徐进、刘芳二人逃往美国。2011年11月2日，湖北省人民检察院对徐进立案侦查；2012年2月23日，对刘芳立案侦查。2012年7月5日，国际刑警组织对徐进、刘芳发布红色通缉令。

2010年4月，武汉市十二届人大第二十四次会议决定，免去徐进武汉市发改委主任职务。2011年5月，徐进携妻逃往美国，涉嫌受贿、滥用职权罪。2012年7月，国际刑警组织对徐进发出红色通缉令。

据悉，徐进的妻子刘芳原是中国人保湖北分公司一名副处长，涉嫌受贿罪。

2015年，国际刑警组织中国国家中心局曾集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令，徐进夫妻二人名列其中。

2016年6月，武汉市检察院反渎部门曾组成追逃专班，全力追抓“红色通缉令”逃犯、武汉市发改委原主任徐进及其妻子刘芳。

2018年6月，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室关于部分外逃人员有关线索的公告，徐进与妻子刘芳均在名单中。公告显示，两人可能居住地为LONG HILL DR. SHORT HILLS, NJ, USA。

最高人民法院召开发布会，发布《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》。《新刑诉法解释》设专章对缺席审判程序作了细化，规定对于贪污贿赂犯罪案件，以及需要及时进行审判，经最高人民检察院核准的严重危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人在境外的，可以适用缺席审判程序依法作出判决，并对违法所得及其他涉案财产作出处理，决不让腐败分子和其他犯罪分子逍遥法外、逃避惩罚。

从1840年第一次鸦片战争爆发以来，半个世纪间，清朝先后与10余个欧美列强打过仗。除了1875年——1878年，左宗棠收复新疆一役算是取得了胜利外，其余战争都失败了。期间甚至还两次被敌人攻陷首都，皇帝仓皇外逃，颜面扫地。

说来也真是可怜。昔日的“天朝上国”，逐步沦为任人欺负的角色。甚至到了1910年，清朝快要覆灭了，英国人还在云南中缅边疆捅了一刀。于是，清朝最后一次外战打响了。

一

这件事，还得从头说起。

19世纪，英国以印度为跳板，通过3次英缅战争占领了缅甸。此前，缅甸是中国的藩属国。可由于中国已经“泥菩萨过河，自身难保”，无暇他顾。在英国的胁迫下，清朝与英国签订了《中英缅甸条约》，承认英国对缅甸的殖民权。

英国人的野心当然不仅仅是缅甸。

19世纪末，英国不断在中缅边境挑起事端，入侵中国云南片马、江心坡等地。英国人的侵略行径，受到云南民族的坚决反击。

1900年2月，一支英国军队闯入腾越厅（今云南腾冲县），在滚马、茨竹、派赖等村寨进行抢劫掠夺。当时，派赖寨驻扎着一支土练，由守备左孝臣、千总杨体荣率领。英军对这支土练发起突然袭击。左孝臣、杨体荣等人浴血奋战、顽强抵抗。在战斗中，左孝臣中弹身亡，为国捐躯。

后来，腾越镇总兵张松林闻讯派兵增援。清廷也罕见地采取了强硬态度，还“史无前例”派遣1标新军进驻腾越。英军看到占不到便宜，这才撤出中缅边境。

为此，英国外交部评论说：“这种无法持续的短期冒险行为，对付非洲那些部落也许是有效的，但对正在执行边境前进政策的满清，不但不解决问题，还让对方强硬态度显得有效，给未来的边境谈判增加更多困难。”

此后，清朝和英国在中缅边境分界问题上争论不休，谁也说服不了谁。直至“片马事件”的爆发。

二

1910年12月底，英国一支2000余人的远征军跨过中缅边境，再次入侵中国云南片马地区。

清朝在片马地区并没有驻扎军队。因此英国远征军的推进没有遇到什么抵抗。《英人经营滇缅边境之史实》中记载了这样一件事情：片马地区一名老学究发现英军入侵后，散布流言称中国方面正在备战。英军找到了这位老学究，发现纯属虚构，便要他即刻离开。老学究不慌不忙、不卑不亢地离去，留下一道潇洒的背影……

最终，英军轻轻松松地就占领了片马地区。时间为1911年初。

就在英军占领片马地区，并以此为根据地继续蚕食云南领土之际，中国境内爆发了著名的武昌起义，点燃了辛亥革命的熊熊大火。清廷危在旦夕，根本就顾不上英军在云南的入侵，只是向英国方面提出外交抗议和严重交涉，没有派军前来抵抗。倒是怒江两岸的当地老百姓，自发组建了一支400多人的抗英弓弩队，屡次向英军发起了进攻，沉重地打击了侵略者的嚣张气焰。

在云南民众的顽强抵抗下，英国被迫承认片马地区是中国的领土。这时候，大清王朝已经在辛亥革命的打击下土崩瓦解、寿终正寝了。

为了纪念片马地区民众的抗英义举，1987年，中国在片马地区修建了“片马人民抗英纪念碑”和片马抗英纪念馆。1993年，片马人民抗英斗争遗址被命名为云南省文物保护单位。

【参考资料：《英人经营滇缅边境之史实》《新纂云南通志》等】

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