梅德韦杰夫为什么辞职(华龙证券手机版)
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新华社北京1月15日电 热点问答：俄罗斯联邦政府缘何辞职
新华社
俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫15日说，他领导的政府已向普京总统提出辞职。俄罗斯专家认为，俄政府辞职是为了让更多懂经济的人进入政府内阁，同时也是为了配合普京提出的修改宪法建议。
俄联邦政府缘何辞职？
梅德韦杰夫当天在与普京会面时提出辞呈，俄联邦政府成员均在场。此前，梅德韦杰夫从2012年5月以来，已担任总理将近8年。
据俄罗斯媒体报道，梅德韦杰夫当天在向普京汇报工作时说，他认为俄联邦政府在总统提议修宪的背景下提出辞职是正确举动。他说，俄联邦政府显然应当为总统作出一切必要决定提供可能性。
俄罗斯政治问题专家、俄非国家安全领域协调委员会主席团成员卡什罗夫认为，梅德韦杰夫辞职有着更加深远的影响。梅德韦杰夫政府辞职后，大批新人将进入政府班子，这实际上是普京在为下届议会和总统选举做铺垫。
在西方制裁俄罗斯的背景下，俄经济近年来遭遇一些困难。此前，已有俄罗斯舆论推测，梅德韦杰夫政府很可能辞职，以便让更多懂经济的人士进入政府。俄罗斯国际关系学院专家祖金说，梅德韦杰夫政府辞职和随后的内阁改组，是对民众要求政府改善民生的回应。新政府将更为高效地推动各类国家发展计划的落实，也将使政府更称职地完成总统15日在国情咨文中提出的任务。
辞职后梅德韦杰夫何去何从？
普京14日表示，打算近期增设联邦安全会议副主席一职，并任命梅德韦杰夫担任此职务。普京说，梅德韦杰夫长期致力于增强国防和安全，他已请梅德韦杰夫在辞职后继续从事国防和安全工作。他同时表示，为了增设联邦安全会议副主席一职，需要修改相关法律法规，这项工作将在近期完成。他同时委托已提出辞职的梅德韦杰夫政府在新内阁成立之前充分履行自身义务。
俄罗斯联邦安全会议主要负责国家发展战略的制定，在涉及国计民生、国家安全和国防等重大问题上为总统提供决策。联邦安全会议现任主席是俄总统普京。
普京15日向国家杜马提名俄罗斯联邦税务总局局长米哈伊尔·米舒斯京担任新一任政府总理。俄罗斯人文政治研究院专家斯拉季诺夫认为，俄政府人员将大幅更换，尤其是负责卫生、教育等社会和经济问题的内阁部长将被更换。
市场回顾。
周三盘面上,酿酒、建材、家电等板块涨幅居前;元器件、证券、银行等板块跌幅居前。
期指当月合约IF1709上涨6.2点,涨幅0.16%,升水1.59点;IH1709下跌3.2点,跌幅0.12%,升水1.53点;IC1709上涨25.4点,涨幅0.38%,贴水2.78点。
沪股通净流出2.82亿元,深股通净流入6.35亿元,北向资金净流入3.53亿元,南向资金净流入22.98亿元。
截至9月12日,上交所融资余额报5750亿元,较前一交易日增加18亿元;深交所融资余额报3986亿元,较前一交易日增加28亿元;两市合计9736亿元,增加45亿元。
后市预判。
沪指继续受到上证50明显压盘的影响,大金融权重在股指有向下调整信号出现的时候会立即护盘,而市场活跃具有赚钱效应时会迅速下跌压制大盘,近期横盘过程中,这种跷跷板效应较为明显。目前金融板块调整时间较为充分,后期如果大盘要向上突破,还需依靠它们,可以密切关注。
技术上看,沪指缩量,MACD 已死叉,仍然有调整需求,但中证1000仍坚挺在5日线上收光头阳线,可见市场还是具有赚钱效应,即便调整,幅度也不会太大,可重个股轻指数。
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普京在国情咨文中对俄罗斯宪法提出了许多必要的改变，包括对总统任命权的新限制，增加国家杜马任命内阁成员的权力。
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▲梅德韦杰夫（左）和普京（右）。新京报制图/高俊夫
当地时间1月15日，俄罗斯总理梅德韦杰夫宣布俄政府全体辞职。随后，俄罗斯总统普京表示接受辞职，但要求梅德韦杰夫及内阁看守政府继续履职，直至组建新政府。
当天稍晚，普京提议俄罗斯联邦税务局局长米哈伊尔·米舒斯金为新一任政府总理，米舒斯金已同意接任。俄罗斯国家杜马副议长谢尔盖·聂维洛夫称，当地时间16日，议会将讨论米舒斯金的任命问题。
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梅德韦杰夫未来将出任新职
据俄罗斯卫星通讯社报道，梅德韦杰夫15日表示，普京当天的国情咨文讲话提出了俄罗斯宪法的一系列“根本性变化”，“这些改变一旦获得通过，极有可能施行，正如普京所说，这不仅将对宪法的某些条款做出重大改变，而且还将对权力的平衡和行政、立法、司法领域造成重大影响”，“在这种情况下，我们作为俄罗斯联邦政府，显然应该给总统作出一切必要决定的机会。根据宪法第117条，我认为俄罗斯政府应该辞职。”
据塔斯社报道，普京在内阁会议上感谢了梅德韦杰夫政府的工作，“对目前达到的结果我表示满意”。
据塔斯社报道，普京在国情咨文讲话中已经宣布新设俄罗斯联邦国家安全委员会副主席一职，并将提议梅德韦杰夫出任这一职务。
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俄罗斯联邦税务局局长或将出任总理
据俄罗斯卫星通讯社报道，克里姆林宫15日表示，普京已提议俄罗斯联邦税务局局长米哈伊尔·米舒斯金出任新一任政府总理，米舒斯金已同意接任。俄罗斯国家杜马副议长谢尔盖·聂维洛夫称，当地时间16日，议会将讨论米舒斯金的任命问题。
米舒斯金1966年3月出生于莫斯科，现年53岁。米舒斯金拥有经济学博士学位，长期在政府任职，自2010年起担任俄罗斯税务局局长。
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国情咨文提出修宪，推动“权力多元化”
据俄罗斯塔斯社报道，当地时间1月15日中午，普京在莫斯科马涅什中央展览大厅发表国情咨文。这是他就任总统以来第16次发表国情咨文。
普京在国情咨文中对俄罗斯宪法提出了许多必要的改变，包括对总统任命权的新限制，增加国家杜马任命内阁成员的权力。普京还提议禁止议员、州长、总理等*官员拥有双重国籍或外国居留许可证。宪法修正案中还阐明，在发生抵触的情况下，俄罗斯法律相对于国际法具有优先权。普京称，“我认为有必要让所有俄罗斯公民对俄联邦宪法拟议修正案进行投票，只有根据投票结果才能做出最终决定”。
“今日俄罗斯”（RT）指出，普京此举是为了更好地限制政府高官的权力，让俄罗斯变得更加法治。《全球事务中的俄罗斯》总编辑费奥多·卢克亚诺夫对RT称，普京提出的这些改变将让俄罗斯走向“权力多元化”，“这是在尝试将一种高度集中于个人的权力体系转变为一种更平衡、更多元的权力体系”。
俄罗斯国家杜马副议长彼得·托尔斯泰15日表示，政府辞职并不会影响普京新提议的落实，“我几乎百分百确信，今天的重要变化不会对提议落实造成影响，因为总统所传达的信息直接对所有权力分支机构提出要求，我们将尽快推动实施。”
除修宪问题外，普京在国情咨文中还就人口、国民工资、经济、医疗、环境、教育等问题发表观点。
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辞职背后是俄宪法“拟议修正案”
吉林大学国际关系研究所副所长孙兴杰认为，从梅德韦杰夫宣布辞职的理由可以看到，俄拟对宪法有关内容进行修订是根本原因。从普京总统在国情咨文中谈到宪法内容修订事宜，到梅德韦杰夫宣布政府辞职，应该是合理的安排，事虽突发，却也无需怀疑梅德韦杰夫和普京之间良好的工作关系。
从目前有限的信息可以判断，俄罗斯依然是总统制国家，但是国家治理结构和权力架构可能会有比较大的调整。联系到2019年上半年总统助理苏尔科夫在《独立报》发表的《普京的长久之国》一文，总结了“普京主义”，还提出，无论是哪种国家形式，处于怎样的历史时期，俄罗斯都拥有无条件信任**的“深层人民”。
梅德韦杰夫转任俄国家安全委员会副主席，还没有离开普京总统的核心圈，因为该机构是俄罗斯*安全决策机构。不过，梅德韦杰夫辞职将给俄罗斯政局带来哪些变化，仍值得观察。
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国情咨文提出系列改革 未来俄政府将具更强代表性
国际问题专家、中国政法大学欧洲研究中心研究员王晓伟指出，此次梅德韦杰夫政府辞职，主要是对普京国情咨文讲话的一种回应。普京在国情咨文中提出的系列改革，事实上是普京根据现阶段俄罗斯国情所作出的一项重大改革，未来俄罗斯政府将会变成代表性更强的政府。
在过去的几年间，支持普京的统一俄罗斯党占据了俄政府大部分重要岗位，而随着时间的推移，统一俄罗斯党在政府中的垄断性不断凸显，民众的代表性不够，支持率自然不高。但是普京提议改革之后，俄国家杜马将拥有更多的权力，不仅可以批准总理任命，还对副总理、各内阁部长的任命拥有了话语权，而国家杜马是由多个党派组成的，这就会使得俄罗斯新政府具有更强的代表性。
王晓伟认为，普京很有可能在2024年卸任俄罗斯总统职务，因此他制定了比较宏伟的改革目标，这样可以安抚民心、建立更广泛的政府。
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梅德韦杰夫简历
德米特里·梅德韦杰夫1965年9月生于列宁格勒（现为圣彼得堡），现年54岁。
1990年，梅德韦杰夫初涉政坛，担任圣彼得堡前市长索布恰克的顾问。随后与普京结缘。
1996年，由于索布恰克竞选连任失败，梅德韦杰夫退出政坛。
1999年11月，普京被任命为俄罗斯总理，梅德韦杰夫复出政坛担任俄罗斯政府办公厅副主任，后升至总统办公厅副主任。
2000年至2008年，在普京担任总统期间，梅德韦杰夫先后出任总统办公厅第一副主任、总统办公厅主任、俄罗斯联邦第一副总理。
2008年至2012年，梅德韦杰夫接任普京，成为俄罗斯第3任总统。当时，普京担任俄罗斯联邦政府总理。
2012年5月，重新成为俄罗斯联邦总统的普京提名梅德韦杰夫担任俄罗斯总理。
2018年5月，普京再次提名梅德韦杰夫为俄罗斯总理。
2019年1月15日，梅德韦杰夫率政府辞职。
新京报
值班编辑 李二号 花木南
（原标题：梅德韦杰夫为什么要辞职？）新京报
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直击梅德韦杰夫辞职现场！普京：感谢政府成员的工作 。新京报我们视频出品
在普京总统结束年度国情咨文报告之后，总理梅德韦杰夫宣布俄罗斯联邦政府全体辞职，这一重磅消息发布之后，普京宣布有意增设联邦安全会议副主席并提名梅德韦杰夫担任这一职位。
字少事情大，虽是寥寥数语，实则俄罗斯的政治格局将发生巨大变化。至于具体的方向，还要看后续的事态发展。但梅德韦杰夫从总理转任安全会议副主席，在外界看来，这几乎意味着持续近20年的“梅普组合”结束了。
梅德韦杰夫在宣布政府全体辞职的时候也进行了一些说明，核心原因是普京总统在国情咨文中提到了关于宪法一些内容的修订，经过讨论通过后将对权力平衡和行政、立法、司法等领域都产生重大影响，因此，俄罗斯联邦政府应该给总统作出一切必要决定的机会。
从梅德韦杰夫宣布辞职的理由可以看到，俄拟对宪法有关内容进行修订是根本原因。梅德韦杰夫认为，援引宪法第117条，现任联邦政府应该辞职。从普京总统在国情咨文中谈到宪法内容修订事宜，到梅德韦杰夫宣布政府辞职，应该是合理的安排，事虽突发，却也无需怀疑梅德韦杰夫和普京之间良好的工作关系。
普京在国情咨文中表示，俄罗斯无需制定新宪法，还是总统共和国。但是普京提到了，有必要让全国公民对《俄罗斯联邦宪法》拟议修正案进行投票。这意味着“拟议修正案”应该是存在的，进一步说，修正案的“草案”应该是有谱了，要不然，梅德韦杰夫不会说“对权力平衡和行政、立法、司法等领域都产生重大影响”，以至于现任政府应该辞职。
由梅德韦杰夫辞职引起的谜团，或者说外界的好奇心就是，普京总统所说的“拟议修正案”到底包括哪些？在国情咨文演讲之后，有
然而，普京也提到了总统任职的一些要求，比如必须在俄罗斯生活超过25年，不能有外国户籍或者外国长期居留身份等。有媒体认为，普京此举是为了削弱继任者的权力，同时将权力转移到总理和议会，当然，这也只是一种猜测。
从目前有限的信息可以判断，俄罗斯依然是总统制国家，但是国家治理结构和权力架构可能会有比较大的调整。联系到2019年上半年总统助理苏尔科夫在《独立报》发表的《普京的长久之国》一文，总结了“普京主义”，还提出，无论是哪种国家形式，处于怎样的历史时期，俄罗斯都拥有无条件信任**的“深层人民”。
梅德韦杰夫转任联邦安全会议副主席，还没有离开普京总统的核心圈，因为联邦安全会议是俄罗斯*安全决策机构。不过，梅德韦杰夫辞职将给俄罗斯政局带来哪些变化，仍值得观察。
□孙兴杰（吉林大学国际关系研究所副所长）
编辑 胡博阳 校对 付春愔
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