安徽省投资集团戴斌,戴斌有这么牛吗

什么是文化改革

1)2010年5月，为期4天的第六届中国(深圳)国际文化产业博览交易会再次超额完成任务，总成交额达1088.56亿元，比上届增加207.87亿元，同比增长23.6%；文化产品出口交易额114.06亿元，比上届增长30.12%。文博会也当之无愧地成为中国文化产业“第一展”。深圳文博会的红火，从一个侧面反映出我国文化体制改革正向纵深发展，各地区各部门按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，努力构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。

(2)党的十六大第一次将公益性的文化事业和经营性的文化产业区分开来，并强调发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，做到两手抓、两加强，这是深化文化体制改革的基本思路。

据不完全统计，截至今年上半年，全国转企改制的国有文艺院团总数达228家，仅2010年新增数即达106家，经营性文化事业单位转企改制实现重大突破，演艺领域规模化、集约化程度不断提高，一批区域性龙头演艺企业逐渐形成。

目前，全国30个省级国有新华书店系统已全面完成转制。截至2009年7月，全国580家图书出版社中，有308家已完成或完善转制工作。全国已有上千种经营性报刊完成转制。据悉，到2011年年底前，所有非时政类报刊将基本完成转制任务。

(3)2009年，天津、内蒙古、宁夏等16家国有电影制片厂完成转制改革，成立了符合现代企业发展的集团化、股份制有限公司，与已经成立的中影、上影、长影、西影、峨影、珠影等集团公司形成了中国国有电影制片企业的集团军。

(4)中央芭蕾舞团实行全员聘任制、年薪制，对贡献突出、能力优秀的人员给予不同级别的“优秀表现奖励”“长期服务奖励”，极大地增强了院团的凝聚力和向心力。上

海交响乐团探索实行理事会制、面向全球招聘人才、建立艺术总监聘用制等，为更好地利用社会资源、面向市场提供了制度保障。

(5)我国国情中有一种介乎于公益性文化单位和经营性文化单位之间的特殊情况。这主要指体现民族特色和国家水准的艺术院团，包括国家直属院团和昆曲、京剧等重点保护的剧种，以及交响乐、芭蕾舞等需要逐步培育市场的高雅艺术。对于这种艺术院团，应该实行事业单位企业化管理，实现经济效益和社会效益的有机统一。

(6)作为21世纪的朝阳产业，文化产业已成为一些发达国家的支柱产业。文化产业既能与当代高新技术密切结合，也对“增量”资金需求巨大、需要进行规模经营，从而迅速实现规模扩张和高速发展。在这一形势下，现代文化产业需要也易于采取股份制的组织形式。因此，文化界专家认为，转企改制的下一步，将是进行股份制改造。

安徽新华发行(集团)控股有限公司的核心企业——安徽新华传媒股份有限公司今年1月在上海证券交易所成功挂牌交易，成为全国发行业主板首发上市第一股。皖新传媒此次发行股票1.1亿股，募集资金近13亿元。上市首日，公司市值突破160亿元，一跃成为公司市值全国第二的文化企业。

作为安徽省最大的文化企业，也是我国中部地区最大的出版物发行企业，皖新传媒前身——安徽新华发行集团有限公司于2006年底在全国文化企业中率先提出股份制改造、三项制度改革、整体改制上市“三步并作一步走”战略。

“成功上市并不意味着终点，而只是发展的新起点。”安徽新华传媒股份有限公司董事长倪志敏踌躇满志。

(7)深圳在文化体制改革方面就有着自己的优势和特色：把现代文化产业看作一种复合型的新兴产业，将科技、创意、商业模式等交融整合为一体，创新文化产业发展模式，发挥高科技实力强大、金融业发达、旅游业兴旺的优势，做大做强文化产业。

高新技术，为深圳文化产业插上翅膀。在高科技土壤上孕育而出的“文化＋科技”，成为深圳文化产业发展的基本特色和基本路径，提高了文化产业的科技含量和文化产品的附加价值，让文化以更快的速度、更新的内容、更活的形式、更广的受众得以传播，抢占经济制高点。腾讯、华强等一批以高新技术为依托、以数字内容为主体、自主知识产权为核心的高成长型文化科技型企业迅速崛起，在金融海啸中逆风飞扬。

与此同时，“文化＋旅游”日益蓬勃，“文化＋金融”优势凸显，拥有极强竞争优势和抗风险能力的深圳文化企业，成为我国参与国际文化竞争的市场先锋。

“深圳市的‘科技文化’，在全国文化体制改革中颇具特点。”中宣部改革办主任张晓虎说，新型的文化建设和文化创新离不开科技的支撑，文化和科技的融合极大提高了深圳高端文化产业的科技含量；同时，高科技产业也需要创新文化引领，经济繁荣要有文化支撑，社会发展更要靠文化进步。“文化与科技的完美结合，成就了深圳文化产业的辉煌，其经验和道路值得推广、借鉴。”

【核心观点】

(1)文化系统内部，应该积极推动演艺领域所有制结构调整，积极扶持民营院团发展，民营院团成为基层演出市场重要力量。同时，中宜教育戴老师认为，文化体制改革不能“一刀切”，针对公益性文化事业单位和经营性文化单位，必须“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”，采取不同的改革路径。不仅“经营性文化单位”要改革，其他的“公益性文化单位”，虽然不搞创收，也要转换内部机制，通过劳动人事制度、收入分配制度等改革，提高服务群众的能力和水平。

(2)当前，我国文化改革发展存在的一些薄弱环节和突出问题，归根到底就是没有按照科学发展观的要求加以解决。传统文化体制对文化发展的制约和影响日益凸显，活力不强、动力不足成为文化发展的主要问题，不树立新的文化发展理念、不破除体制机制弊端，我国文化发展就会失去生机活力。最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求是文化建设的根本任务，不坚持以人为本，不从群众需要出发，文化产品就会出现“ *** 是投资主体、领导是基本观众、评奖是主要目的、仓库是最终归宿”的现象。因此，中宜教育戴斌老师认为在深入推进文化体制改革的进程中，应该把推进文化事业和文化产业科学发展作为主题，把加快文化体制机制的创新作为重点，把满足人民群众精神文化需求作为出发点和落脚点。

(3)长期以来，制约文化发展的体制弊端的一个重要表现，就是公益性文化事业和经营性文化产业的性质相混淆，事业的职能和企业的功能相混淆。深化文化体制改革就是要着力解决这个体制弊端，一方面通过 *** 主导、增加投入、转换机制、增强活力、改善服务发展公益性文化事业，一方面通过创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力发展经营性文化产业。在深入推进文化体制改革的进程中，公益性文化事业和经营性文化产业是繁荣社会主义文化的两个轮子，始终坚持双轮驱动，两翼齐飞，就能够既保障广大人民群众基本文化权益，又满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求，实现文化事业和文化产业协调发展。

(4)从国际来看，文化已经成为核心竞争力的重要因素，越来越多的国家把提高文化软实力作为重要发展战略。随着世界多极化、经济全球化深入发展，戴斌老师认为，未来围绕综合国力的全方位竞争将更趋激烈，世界范围内各种思想文化交流交融交锋将更加明显，国际思想文化领域斗争将更加尖锐复杂。与此同时，文化产业日益成为世界经济发展的新增长点，日益成为各国国民经济的支柱产业，日益成为国际经济竞争和文化交流的重要阵地。所以，这就要求我们具有更广阔的国际视野和更加强烈的改革发展意识，深入推进文化体制改革，大力培育文化这一朝阳产业，着力文化建设，在现代信息化条件下抢占文化传播的主导权；振兴文化产业，在加快经济发展方式转变中争取未来竞争的主动权，努力提高文化产品的国际竞争力，切实维护我国的文化安全，不断增强中华文化的影响力和竞争力。

(5)人类社会的每一次变革，人类文明的每一次进步，无不镌刻着文化发展的烙印。作为经济体制改革之后又一次涉及全局的深刻变革，文化体制改革事关重大。我们一定要以高度的责任感和使命感，更加自觉、更加主动地推进改革，不断开创社会主义文化百花盛开、蓬勃发展的新局面。

戴斌有这么牛吗

戴斌，男，汉族，1967年生，安徽固镇人，经济学博士。毕业于安徽财经大学，中国旅游研究院院长、教授、华侨大学旅游学院博士生导师。在饭店集团基本原理与中国的实践、中国国有饭店转型与变革、国有饭店重组与集团化管理、旅行社比较管理、旅游产业组织优化以及中国旅游产业发展理念等领域所做的开创性研究，在国内外的旅游管理学术界、实业界和 *** 决策部门享有广泛的影响力。

戴斌的中国旅游研究院院长戴斌

戴斌，男，1967年生，安徽省固镇人，经济学博士。现任中国旅游研究院院长，教授，华侨大学旅游学院博士研究生导师。

1989年7月始，任安徽财经大学贸易经济系教学秘书、助教、讲师，1999年被安徽省教委破格晋升为副教授；2001年作为“双高人才”引进到北京第二外国语学院，历任北京第二外国语学院旅游管理学院副教授、教授、饭店管理系主任、科研处副处长、处长兼学报常务副主编、校长助理兼中瑞酒店管理学院院长；2003年被北京市教委破格晋升为教授，2005年入选首批“北京市拔尖创新人才百人计划”，2006年获“北京市优秀教师”称号，2007年获“全国优秀教师”称号。2008年4月，任中国旅游研究院副院长。2010年，出任中国旅游研究院院长。

深圳巴士集团董事长什么级别

处级。

深圳巴士集团董事长是处级级别，该公司隶属于深圳市国资委，处级单位，董事长一般为处级。现任深圳巴士集团党委书记、董事长是戴斌。

深圳巴士集团股份有限公司创建于1975年，前身为宝安县深圳镇人民汽车公司，2004年底混改引入香港九巴等战略投资者，成为国有控股企业。

《“十四五”旅游业发展规划》中哪些亮点必须关注？

把握出台背景 明确 历史 坐标

《规划》提出，“十四五”时期，我国将全面进入大众 旅游 时代， 旅游 业发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。这一判断明确了当下 旅游 业所处的 历史 坐标。把握《规划》的出台背景、编制过程，对于 旅游 业界更好地贯彻落实《规划》十分重要。

文化和 旅游 部资源开发司相关负责人表示，文化和 旅游 部党组高度重视，对做好《规划》编制工作提出重要指导意见，部领导多次召开规划编制调度会、专题会，明确工作要求，有力保障《规划》质量和编制进度。在《规划》编制过程中，文化和 旅游 部坚持高站位和高标准，立足实际、着眼长远，对《规划》进行总体把握和完善提升，重点落实了3项基本要求：一是强化《规划》的指导性，二是强化《规划》的落地性，三是强化《规划》的有机衔接。

“国务院印发《规划》的消息上了热搜榜，霸了大小屏。”中国 旅游 研究院院长戴斌表示，党中央、国务院对 旅游 业的高度重视，对于正在经历最艰巨挑战、最漫长复苏和最深刻变革的 旅游 业而言，无疑是巨大政策利好。《规划》站在百年未有之大变局的 历史 高度，概括总结了“十三五”时期 旅游 业发展的 历史 成就和发展经验，科学研判了大众 旅游 进入全面发展阶段所面临的形势和挑战，擘画了“十四五” 旅游 业高质量发展的新蓝图。

安徽省文化和 旅游 厅党组书记、厅长袁华认为，《规划》强调了 旅游 业的发展韧性和文旅融合发展，注重提升 旅游 产业的现代化水平，突出了 旅游 业的综合功能发挥和创新驱动，体现了全方位推进 旅游 业高质量发展的基本思路，真正体现了以民为本的理念，为 旅游 业发展指明了方向、明确了路径、提升了信心。

中国 旅游 研究院政策与科教研究所所长、首席战略研究员宋子千从 历史 角度对《规划》作了分析。他说，我国从“七五”开始编制第一个 旅游 业五年规划，到“十四五”总共编制了8个，这些规划在 旅游 业由小变大、由弱变强的 历史 进程中发挥了重要作用。2016年，国务院印发《“十三五” 旅游 业发展规划》，这是 旅游 业发展五年规划首次被纳入国家五年规划专项规划。此次《规划》再次被纳入国家五年规划专项规划，充分说明党中央、国务院对 旅游 业的关心和重视。

聚焦规划亮点 抓住内容关键

《规划》通篇2万余字，亮点纷呈，涉及 旅游 业发展的方方面面，每一位业界人士都可从中发现与各自领域紧密相关的内容。

景域驴妈妈集团副总裁、奇创公司总经理周文涛表示，景域驴妈妈集团将对照《规划》部署，在文旅融合、 科技 赋能以及“ 旅游 +”服务场景等方面发力。

聚焦 旅游 带动 建设 旅游 强国

北京第二外国语学院教授张凌云表示，《规划》明确提出“坚持 旅游 为民、 旅游 带动”原则，“ 旅游 为民”与以人民为中心、大力发展大众 旅游 的趋势高度契合；“ 旅游 带动”意味着不仅要在需求侧“ 旅游 为民”，还要在供给侧带动就业创业和经济 社会 发展。

湖北省文化和 旅游 厅总规划师唐昌华表示，将“ 旅游 为民， 旅游 带动”落到实处，湖北业界有着深刻体会。疫情发生之后， 旅游 业受到冲击，但人们潜在的 旅游 消费需求并没有减少。在疫情防控形势持续向好时，湖北启动了“与爱同行，惠游湖北”活动，有效推动 旅游 市场有序复苏，带动经济 社会 恢复发展。

2021年开园的北京环球度假区是首旅集团“十四五”时期“5+1+1”战略业务新格局的重要组成部分。首旅集团党委常委、副总经理吴金梅表示，《规划》提出“培育一批大型 旅游 集团和有国际影响力的 旅游 企业”，这对首旅集团既是鼓励也是鞭策。目前，北京环球度假区发挥了较好的综合带动作用，有效带动了京津冀东部区域 旅游 资源重新布局。“十四五”时期，首旅集团聚焦文娱、商贸、出行、住宿、餐饮等5个业务板块，确定了品牌引领、资本助力、智慧赋能的总体发展思路。