推进现代服务业高质量发展是贯彻新发展理念、主动融入新发展格局的重要举措,也是建设现代化产业体系、提升中心城市核心竞争力和辐射力的重要抓手。近日,我市制定印发了《 厦门市 “十四五”现代服务业发展规划》(以下简称《规划》),其中围绕构建特色现代服务业产业体系,提出了四个服务领域和五大发展工程,为我市“十四五”时期的现代服务业发展提供行动指南。
《规划》明确,到2025年我市现代化服务业的发展目标为:服务业发展规模稳步提升,产业结构和区域布局更加优化,商贸物流、金融服务、软件信息和科技服务、文旅创意等服务业支柱产业地位突出,优质高效、充满活力、竞争性强的现代服务业体系基本形成,服务经济支撑作用更加突出,服务业竞争力和辐射力进一步增强,质量效益达到国内先进城市水平。
重点发展四大服务领域
结合我市当前现代服务业的发展现状与前景,《规划》提出了构建特色现代服务业产业体系,重点发展商贸物流、金融服务、软件信息和科技服务、文旅创意等四大服务业领域。
商贸物流
建成区域性国际消费中心城市
到2025年,现代流通体系加快建设,商贸物流设施更加完善,流通网络和服务体系更加健全,现代流通企业一体化发展,商贸物流深度融合,国家物流枢纽功能进一步增强。货物进出口总额达9300亿元,打造贸易自由便利、货物贸易和服务贸易同步发展,具有较强国际资源配置能力的国际贸易中心。会展业总收入突破500亿元,积极打造国际会展名城和国际知名会议目的地。基本建成引领全省、辐射东南亚,具有厦门特色的区域性国际消费中心城市。
金融服务
打造面向全球的区域金融中心
到2025年,金融服务业营业收入超3000亿元,金融增加值超1000亿元,结合厦门特点发展特色金融,加快建设服务两岸、辐射东南亚、连接“21 世纪海上丝绸之路”、面向全球的区域金融中心,重点发展供应链金融、航运金融、科创金融、财富管理和绿色金融,打造多元化现代化金融体系,建设金融科技发展和财富管理创新高地、产融结合发展示范区。
软件信息和科技服务
打造综合型中国软件特色名城
到2025年,软件信息服务业实现跨越式增长,产业链自主可控能力显著提升,产业生态体系建设逐步完善,龙头企业实力和产业影响力进一步加强,厦门“中国软件特色名城”发展步入全新阶段。科技发展水平、科技创新能力显著提升,培育一批科技服务行业龙头企业,拥有一批著名科技产品品牌,科技服务对经济高质量发展的支撑能力显著提升。
文旅创意
打造国际旅游品牌
我们认为,5%目标值的提出,对于金融业的发展,具有重大意义。它既意味着金融服务业将正式成长为国民经济的支柱产业,迎来难得的历史性发展机遇,又说明这是一个适度目标,预示金融服务业增加值增速将略高于GDP增速,却又与其基本匹配。
众所周知,金融业增加值是指金融业的全部基层单位一定时期内新创造出来的价值之和。如果按照核算国民经济的方法之一———收入法计算的话,金融业增加值是金融从业人员报酬、固定资产折旧、生产税净额以及金融机构营业盈余等项目的总和。金融业增加值比重则是金融业的相对规模,反映了金融业在国民经济中的地位和金融业发育程度。
那么,此次规划提出了金融业增加值占GDP比重达到5%左右,究竟有什么特别意味呢?按照国际通行看法,支柱产业占GDP的比重需达到5%。比如年初公布的文化产业“十二五”规划中,就明确提出了到2015年,我国文化产业将成长为支柱性产业的目标,就是按照占GDP比重达到5%的目标测算的。尽管此次金融业规划没有明确支柱产业的提法,但其意味可见。
国际经验表明,金融服务业增加值占国内生产总值比重呈缓慢增长态势。美国上世纪50年代、80年代、本世纪前10年平均为3.22%、5.59%、8.01%,日本上世纪80年代、本世纪前10年平均为5.79%、6.53%。从我国看,金融服务业增加值占国内生产总值比重在上世纪90年代和本世纪前10年平均分别为4.46%、4.42%。对比这两组数据
,我们可以看出中国金融业规模与美国、日本的差距。
其实,最近十年来,随着我国金融改革的深入推进,金融服务业已经成为部分经济发达省市的支柱产业,对这些地区的经济作出了巨大贡献。比如金融总部云集的北京,2011年全市金融业实现增加值2055亿元,占地区生产总值的比重为12.8%,对经济增长的贡献率为7.1%,高于紧随其后的文化创意产业,成为北京的第一支柱产业。致力于成长为国际金融中心的上海,2011年更是实现金融业增加值2240亿元,较2010年增长8.2%。西部重镇重庆,2011年金融业增加值占GDP比例达到7%,今年上半年这一数字已经增长至10.6%。
发展服务业尤其是现代服务业,是我国产业结构优化升级的战略重点,过去几年,国家已经数次出台相关文件,促进其大力发展。就在最近一次 *** 总理主持召开的国务院常务会议上,还研究了加快发展服务业的问题,提出要充分利用各种有利条件,深化改革开放,推动服务业大发展。作为现代服务业的重要组成部分,金融业的发展自然备受关注。
实际上,不少地方 *** 已经雄心勃勃的提出了未来几年金融服务业发展规划,力图打造为当地支柱产业,目标直指区域金融中心。比如金融大省广东在相关金融改革方案中明确提出,到2015年金融业要发展成广东省支柱产业,金融业增加值占广东省GDP比重的8%以上,到2020年要达到10%以上。天津则计划金融业的增加值将由2010年的561亿元增加到2015年的1800亿元,占实际地区生产总值的比重从2010年的6.3%提高到2015年的9%,积极争取建立区域性的私募股权基金管理中心、融资租赁产业集聚中心、金融要素市场中心、人民币结算中心和标志性金融服务区。成都、安徽等多个省会城市也不甘示弱,均提出希望打造区域金融中心。
面对全国各地对金融业的高度热情,我们在欣喜之余,也要留一份清醒。本次金融业规划提出5%的目标,在给金融业带来历史性发展机遇的同时,其实还有进一步的含义,那就是它并非一个高速增长的目标,而是一个适度的增速。
按照本世纪前10年金融业增加值占比4.42%的平均值看,“十二五”时期5%左右的比重,虽然意味着金融业增加值的增速会高于GDP增速,但不会过高。也就是说,金融业的发展不应该是“大干快上”式的扩张,而是立足于实体经济,增速稍快,但与实体经济发展基本相匹配的一种增长局面。简而言之,即可谓又好又快,稳中求进。
从未来看,金融业要实现5%的目标,实现适度增长,要做的事情很多。2万余字的《规划》有详尽表述,我们择其要而述之。首先,要坚持金融服务实体经济的本质要求,确保资金投向实体经济,坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱,防止出现产业空心化现象。其次,要坚持按照市场化方向推进金融重点领域与关键环节改革,完善金融运行机制,激发市场主体活力,充分发挥市场在金融资源配置中的基础性作用,并进一步明确 *** 作用的领域和边界,减少 *** 对微观金融活动的干预。第三,要鼓励和引导民间资本进入金融服务领域,参与银行、证券、保险等金融机构的改制和增资扩股,参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构和小额贷款公司。此外,要坚持积极防范化解金融风险的永恒主题,提高金融机构风险管理水平,加强金融监管能力建设,有效防范经济与金融风险相互作用,金融与财政风险相互传递,外部风险向境内转移,守住不发生系统性、区域性金融风险底线。
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计算金融GDP有两种方法。
方法一:
金融部门内的产值:计算国内金融机构,包括银行、证券公司、保险公司等创造的产值总和。
金融服务为非金融业的提供者带来的增值:金融机构向非金融机构提供金融服务所产生的费用也是金融GDP的一部分。这些费用包括银行服务、保险、财务服务和咨询等。
非货币收益:计算金融产业净利润、收益和金融企业的其它非货币收益,如利息、股息、手续费、佣金等。
方法二:
将金融领域中增加的价值作为金融GDP。
首先,计算金融服务的实际增加值:这包括资本市场业务、信贷和银行业务、证券和保险业务以及其他财务和投资活动的增加值。
然后,根据实际增加值计算增加所产生的总价值。
总之,金融GDP的计算方法与其它产业的GDP计算方法相似,但有其自身的特点。
服务业的增加值如果以年计算那就是新的一年减去过去的一年的服务业收入所得的值就是增加值。时间跨度要一致。
发展不平衡体现在哪些方面如下:
一是实体经济和虚拟经济不平衡。我国金融业增加值占GDP比重达到8.4%(2016年),为主要经济体最高,超过美国的7.3%、英国的7.2%。大量资金在金融系统内部循环,“脱实向虚”现象比较突出,金融服务实体经济的能力有待提升。
二是区域发展不平衡。从人均GDP最高的前5个省份与最低的后5个省份的平均水平之比,以及地区间加权变异系数看,我国区域间差距自2006年以后逐步缩小,但近两三年出现再度扩大的势头。
三是城乡发展不平衡。我国城乡居民收入差距仍然较大,2017年前三季度,城镇居民人均可支配收入是农村居民的2.81倍。城乡基础设施和公共服务的差距仍很明显。
四是收入分配不平衡。目前我国的基尼系数还在0.46以上,仍处在较高水平。如果考虑到财产存量的差距,分配不平衡的问题更加突出。
五是经济与社会发展不平衡。看病难、看病贵、择校难、上学贵、养老难、养老贵等问题,仍然是人民群众的操心事、烦心事。
六是经济与生态发展不平衡。绿水青山就是金山银山理念已深入人心,但人民群众对美好环境和生态产品的需要日益增长,与生态环境总体不佳的矛盾仍很突出。大气、水、土壤污染挑战十分严峻,2017年全国338个地级以上城市,空气质量达标的仅占四分之一。
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