华电集团改革方案（华电集团改革方案最新）

中国华电集团公司的公司业务

中国华电集团公司中国华电集团公司的主营业务为：电力生产、热力生产和供应；与电力相关的煤炭等一次能源开发；相关专业技术服务。

中国华电集团公司按照电为主体、煤为基础、产业协同的战略要求，重点发展发电、煤炭、金融和工程技术四大产业板块。 中国华电有着多方面的比较优势，具有实现发展战略的坚实基础。2010年在役发电装机容量3079万千瓦，总资产1197亿元，分布在全国二十三个省（市、 区），其中火电占80.9%，水电占19.1%；现拥有百万千瓦以上电厂10家；控股业绩优良的华电国际电力股份有限公司、华电能源股份有限公司、国电南京自动化股份有限公司等上市公司； 控股装机容量230万千瓦的乌江水电开发有限责任公司。根据公司发展规划，2010年公司装机容量将达到6000万千瓦以上。

中国华电加快电源结构和资产布局优化，优化发展火电，大力发展水电和风电，积极发展核电、太阳能发电，因地制宜建设天然气发电、分布式能源，形成水火互济、风核气并举的电源格局。截至2013年底，公司装机容量11269万千瓦，其中，清洁能源装机比重接近百分之三十，30万、60万千瓦级以上火电机组分别占火电机组比重83%、46%，投运了全球首台百万千瓦超超临界空冷机组和国内单机容量最大、国产化程度最高的百万千瓦超超临界湿冷机组；发电量由成立之初的1161亿千瓦时增加到4728亿千瓦时。电源项目分布从14个省（市区）扩大到31个省（市区）。

中国华电加大煤炭开发力度，积极参与国家大型煤炭基地建设，立足自身需求，高起点、规模化发展山西、陕西、蒙西、蒙东、新疆、云贵六大煤炭基地，着力打造福建可门、河北曹妃甸、江苏句容三个煤炭码头和山西、蒙西、陕西三个煤炭物流集散中心，协调推进电煤路港运一体化发展。

中国华电致力于构建与集团公司整体布局相适应、发展需求相协调的现代金融控股体系。公司旗下资本控股公司、财务公司、华鑫信托公司等通过设立、兼并、重组等多种资本运作形式，利用投资管理、资金管理等现代管理手段，进一步拓展、创新金融门类和融资渠道，提高了公司资金融通能力。2010年，中国华电实施金融改革，赋予金融产业“特区政策”，充分释放金融活力，全面提升金融产业可持续价值创造能力。

中国华电重点打造重工装备、环保水务、新能源发电技术、智能设备等产业链，实现能源技术产业发展新突破。同时构建完整的技术研究、技术与经济咨询等服务体系，使工程技术产业成为公司发展的特色和效益增长点。

华电是什么公司

中国华电集团有限公司（China Huadian Corporation）简称中国华电（CHD），成立于2002年12月29日，注册资本120亿元人民币，是国家电力体制改革组建的五家国有独资发电企业集团之一，属于国资委监管的特大型中央企业。

拓展资料：

中国华电集团有限公司经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点单位，国务院国资委批准中国华电主业为：电力生产、热力生产和供应；与电力相关的煤炭等一次能源开发；相关专业技术服务。

2016年8月，中国华电集团有限公司在"2016中国企业500强"中排名第77位。 2018年11月23日，社科院发布2018企业社会责任排名，中国华电集团有限公司位居第二位。2019年9月1日，2019中国战略性新兴产业领军企业100强榜单在济南发布，中国华电集团有限公司排名第40位。

2021年7月，荣获中央企业负责人经营业绩考核A级企业，连续9年荣获国资委业绩考核A级。2021年8月，2021年《财富》世界500强排行榜发布，中国华电集团有限公司凭借344.4亿美元的营业收入，连续第十年上榜，位列第352位，较2020年上升18个位次。

中国华电有着多方面的比较优势，具有实现发展战略的坚实基础。2010年在役发电装机容量3079万千瓦，总资产1197亿元，分布在全国二十三个省（市、 区），其中火电占80.9%，水电占19.1%；现拥有百万千瓦以上电厂10家。

控股业绩优良的华电国际电力股份有限公司、华电能源股份有限公司、国电南京自动化股份有限公司等上市公司； 控股装机容量230万千瓦的乌江水电开发有限责任公司。根据公司发展规划，2010年公司装机容量将达到6000万千瓦以上。

中国华电加快电源结构和资产布局优化，优化发展火电，大力发展水电和风电，积极发展核电、太阳能发电，因地制宜建设天然气发电、分布式能源，形成水火互济、风核气并举的电源格局。

截至2013年底，公司装机容量11269万千瓦，其中，清洁能源装机比重接近百分之三十，30万、60万千瓦级以上火电机组分别占火电机组比重83%、46%，投运了全球首台百万千瓦超超临界空冷机组和国内单机容量最大、国产化程度最高的百万千瓦超超临界湿冷机组；发电量由成立之初的1161亿千瓦时增加到4728亿千瓦时。电源项目分布从14个省（市区）扩大到31个省（市区）。

华电集团是什么级别单位

华电集团属于国资委监管的特大型中央企业。

华电集团是经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点单位，它的股东是国务院国有资产监督管理委员会，属于100%的国有企业。

2018年7月，中国华电集团有限公司在"2018年《财富》世界500强"中排行第397位。 2018年11月23日，社科院发布2018企业社会责任排名，中国华电集团有限公司位居第二位。

扩展资料：

华电集团的业务范围

1、截至2014年底，中国华电装机容量1.23亿千瓦，其中，火电8959万千瓦，水电2329万千瓦，风电等其他能源966万千瓦，清洁能源装机占比三分之一；资产总额7310亿元人民币；全口径年发电量5008亿千瓦时。

2、华电集团控股华电国际、华电能源、黔源电力、国电南自、金山股份、华电福新、华电重工等七家上市公司；控股规划装机超过2000万千瓦的云南金沙江中游水电开发有限公司和装机近千万千瓦的贵州乌江水电开发有限责任公司；

3、华电集团拥有全球首台百万千瓦超超临界空冷机组和国内单机容量最大、国产化程度最高的百万千瓦超超临界湿冷机组，国内首批60万千瓦级脱硝机组、单机容量最大的分布式能源机组。

4、华电集团控股煤炭产能6500万吨/年，拥有我国电力企业自主开发建设和管理的第一座千万吨级特大型煤矿——华电内蒙古蒙泰不连沟煤矿，建成投产隆德、肖家洼、小纪汗等一批特大型现代化煤矿和曹妃甸、可门、莱州、句容等多个大型煤炭码头。

5、华电集团拥有管理总资产超过千亿元的资本控股、财务公司、华鑫信托、川财证券、华信保险（保险经纪、保险公估）等五家金融机构。在工程技术领域拥有在国内具有传统优势和重要影响力的华电工程和国电南自公司。

参考资料来源：百度百科-中国华电集团有限公司

民资参与国企改革还有哪些顾虑

民资参与国企改革还有哪些顾虑？

国企混合所有制改革细则落地在即。有内媒报道，相关方案已完稿并上报国务院，除涉及国家安全，及国有资本投资运营的公司外，其他形式的国企都可引入社会资本。其中对民资参股比例并无硬性规定，将由企业根据发展需要决定。据透露，按照上述方案表述，电力、电信、石油、石化、铁路、资源开发等领域均有望成为首批放开试点。日前市场传出，国企混合所有制改革方案明确了国企的分类原则，并以此决定民资的参股比例。国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁昨日接受采访时表示，国企混合所有制改革方案确已完稿并提交，但其中并未根据国企分类确定民资参股比例，也不会根据行业去规定民资参股比例。具体比例将由企业根据自身发展需要和目标确定，企业将拥有较大自主权。

另据消息人士介绍，并非所有国企均会对外开放，国家控制最严的是涉及国家安全的国企，还有些国有资本投资公司、国有资本运营公司，因其采用的是国有独资形式，所以不会向民资开放。除此之外，国有绝对控股和国有相对控股两类企业，均可以引入社会资本。

国资委提供的思路是，涉及国民经济命脉的重要行业和关键领域的国有企业，可保持国有绝对控股；涉及支柱产业和高新技术产业等行业的重要国有企业，可保持国有相对控股。对于民资参股的具体上限数字的明确，在方案提出后，可根据企业发展需要，包括机制需要、资金需要等来确定股权比例。

对于混合所有制改革率先成行的国企行业，财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜表示，未来发展混合所有制重点将是对单一所有制的垄断领域进行开放，电力、电信、航空、石油、石化、铁路等都将是重点领域，预计未来将采取国民待遇加负面清单模式，涉及国家安全和经济命脉的领域列入负面清单，而未列入负面清单的领域，将全面开放，国资、外资、民资享受同等待遇。张文魁并称，除了垄断领域外，竞争性领域的钢铁、有色等行业也同样会进行混合所有制改造。发展混合所有制，并不是仅仅将效益不好的领域拿出来改造，类似于中石化的销售环节、中石油的上游勘探环节等效益好的领域同样也会进行混合所有制改造。

事实上，自今年2月19日，中国石化(600028，股吧)启动油品销售业务的混合所有制改革，其后有多家国企陆续跟进。包括中国电力投资集团公司也将允许民资参股部分中电投旗下子公司和建设项目。最新一项案例即是，中国石油(601857，股吧)周一公告，拟将西气东输一、二线相关的资产及负债等出资设立全资子公司东部管道公司，并将全部股权挂牌转让。

不过，民企能否玩转混合所有制也存在隐忧。一位国资专家称，参与混合所有制经济，要求其自身弱化家族人治、不搞任人唯亲，破除小生产意识，但很多民企都是家族制，进入混合所有制的门槛都没达到。华电集团公司原总经理云公民指出，“如果民营企业参与混合所有制改革，一旦有项目亏损，那就完了，因为完全交代不清楚。所以，我们对民企入股还是有些顾虑。”此外，即便混合所有制改革可能会突破公有、非公有的所有制限制，但是实际操作也不是那么简单。中华民营企业联合会会长保育钧就认为，尽管中石化放开上游和下游垄断，民企可以销售成品油，但国企未必愿意供给他们成品油，在成品油进口没放开的前提下，民资虽然可以投资加油站，但却无法稳定经营。

广东省机场管理集团有限公司董事副总经理、广东中科白云创业投资有限公司董事长关易波表示，在混合所有制改革大方向明确的前提之下，国企改革关键要对实际操作进行探索，切实打通资本市场与混合所有制通道，让国企改革早日进入“2.0阶段”。

华泰并购基金管理公司总经理陈志杰表示，对于中国企业来说，想做大做强，并购是不可回避的问题。当前，市场并购重组依然有不够完善的地方。陈志杰表示，并购重组必须以企业为主体的市场化方式进行，由政府主导回到企业主导。并购重组是有风险的，但很多国企存在社会功能，天然不具备做并购重组基因。陈志杰表示，混合所有制必须要改变国企机制，让国企能够承担风险。

但一个企业怎么去开展并购重组？陈志杰将企业并购重组的布局分为三步：定方向，找标的，定方案。陈志杰建议，企业要根据产业演变周期并确定并购策略，对整体并购方向做好把握。企业根据其发展时期的不同可分为四类：初创期，规模化期，集聚期和寡头垄断期。目前我国大部分企业都处于初创期或者规模化阶段。而进入资本市场是向规模化演进的重要支撑平台。陈志杰表示，企业在不同发展时期上市，其应该寻找的标的和发展的方向都有不同，因此首先做好卡位，才能让企业在并购当中更了解自身优势。

国家电网公司应该进行混合所有制改革吗？

对于电网企业而言，适时开放哪些领域、选择哪些企业作为合作方、采用怎样的混改策略与方式，仍是下一阶段需要重点思考的问题。

在国家发改委列出的2016年改革清单中，明确在电力、铁路、民航、电信等重要领域开展混合所有制改革试点示范，推进国有经济结构优化和转型升级。具体到电力领域，归为商业类国有企业的五大发电集团重点将子公司股权结构多元化作为改革的突破口，积极推进股权架构层面的改革，引进外部投资者；同时伴随售电侧放开后社会资本进入积极性提升，考虑共同成立配售电公司。

从电网企业进行混合所有制改革放开的领域来看，2014年国家电网公司对外宣布放开分布式电源并网工程与电动汽车充换电设施两大领域。2015年，在发改委电力行业混合所有制改革试点工作座谈会上，国网公司进一步提出在抽水蓄能电站、储能装置项目中引入社会投资的方案建议。此外，还将重组整合公司上市资源，推动具备条件的企业上市。

相比之下，南方电网公司则率先在增量配电领域成立混合所有制供电企业。由深圳供电公司、招商局地产等5家企业共同组建了国资控股的深圳前海蛇口自贸区供电公司。其重要意义在于整合电网公司电网运营管理经验、上市公司的现代公司治理结构、新能源公司分布式能源应用以及节能技术服务领域的专业实力，实现优势互补，促进企业效益提升，着力构建定位清晰、权责对等、运转协调、制衡有效的治理结构。

电网企业混改的关注点

在新一轮电改背景下，开放合作已经成为电力行业创新转型的驱动力，而混合所有制改革则是电力行业提速发展的重要契机。电网企业在部分业务领域考虑引入混合所有制改革，获取外部资源的同时，有利于规范公司治理，并逐步建立市场化激励约束机制。对于电网企业而言，推进混合所有制改革需要注重以下几点：

一是确保关键领域国有资本仍占主导地位。放开竞争性业务，引入民企、外资等非国有资本，但并不代表让国有资本居于次要位置，对自然垄断环节的管网仍应坚持国有独资或绝对控股。

二是针对不同业务采取差异化的混合所有制策略。在竞争性业务和非竞争性业务分开的基础上，电网企业开展混合所有制改革需要明确哪些是可以全面放开的领域、哪些则是有限度放开或必须确保绝对控股的领域。针对不同的领域，可借鉴中石化、中国建材等改革试点经验，分别采取股份制改制重组、调整股权结构、合作成立新公司、并购或参股私有或外资企业、上市募股、员工持股等方式。

电网企业实施混合所有制的典型模式

（1）在开放竞争性业务领域组建合资公司

针对竞争性业务，可以放开经营主体，电网企业可组建混合所有制的合资公司，通过采取国有资本与其他社会资本共同持股、相互融合的混合所有制形式,调整与优化资本结构，引入民营资本,盘活存量。同时，建立和完善现代企业制度，实现不同类型资本优势互补，相互促进,共同发展。

例如，电动汽车充换电设施做为电网企业承诺对外放开的领域之一，前期投入大，投资回收周期长。但作为车联网、互联网、智能电网的“入口”，充电设施在未来优化能源资源、交通资源、带动相关产业发展等方面显示出巨大的商业价值。电网企业在该领域推进混合所有制，组建合资公司，可以考虑将各方的资金、土地以及经营模式融入到充换电设施工程与服务市场中，与合作方建立长期利润分成模式，以获取优质土地与客户资源，注重对行业上下游与其他产业的整合，提高盈利能力。

（2）推进投资主体多元化，引入外部投资者

抽水蓄能电站和调峰调频储能项目是电力系统重要设施，不适宜单独运作，建议围绕具体项目实行投资放开，实现投资主体多元化，而其建设、运营仍由电网企业主导；对于增量配售电业务，电网企业可以成立专门的售电公司，待稳定运营构筑售电市场竞争优势后，不断开发市场化增值业务、金融衍生业务等，从企业长远发展出发考虑吸纳优质社会资本，引入战略投资者，获得投资者在公司管理或技术方面的支持，共同建立混合所有制售电公司，致力优化售电公司股权结构、提升资产质量。

（3）推进部分业务板块上市

通过混合所有制实现企业集团部分板块上市，也是国企混改的重要抓手。就上市而言，混合所有制改革要规范企业改制重组的审批手续，优化资产评估、清产核资、底价确定、交易管理等程序。业务板块如技术先进或者资产价值较高的竞争性业务板块，可通过资产剥离与注入的方式实现上市。可参照的例子有：2015年华银电力的重组公告表明：大股东大唐集团拟将旗下两处火电以及一处水电资产注入上市公司；华电集团也正全面推进国企改革，并制定出改革路线图着力推进资产运营改革，以实现公司整体上市为方向，推动上市公司对集团资产的整合，最终让符合条件的资产全部进入上市公司平台。

电网企业需要充分利用已经上市的资本平台，例如，国网公司平高电气、许继电气，国电南瑞等。在处理好公司控制力和产业市场化的同时，确保公司对核心业务与技术的控制力，统筹研究以产业优质业务和资产进行转让、注入、置换和定向增发，合并重组业务关联企业，增强产业竞争力和行业影响力，努力争取公司分板块上市。通过体制改革促进公司发展方式、管理方式的转变，实现资本统一运作。

下一阶段的业务筛选分析框架

随着混合所有制改革的深入推进，对于下一阶段电网企业可放开的业务领域，笔者认为，可以通过搭建决策筛选机制进行研判。下文列出了初步的分析框架。

总体来说，哪些业务适合开展混合所有制，需要结合具体业务定位，分别从战略可行度、操作可行度着手，重点考虑电网业务战略类型、电网安全影响程度、技术核心程度、业务复杂度、混改紧迫性、盈利空间、政策风险防范等因素的影响，进行研判。

在研判步骤上，首先，评价具体业务开展混合所有制的战略可行度。如可行度低，即战略上不可行，则不适宜开展；如可行度高，则进一步评价其操作上是否可行。其次，对战略可行的业务，评价其开展混合所有制的可操作程度。构建操作可行度评价指标体系，对于操作可行达到一定程度的业务方可实施混合所有制。战略可行度是从电网企业发展战略上评价此项业务开展混合所有制的可行性。基于业务战略类型、电网安全影响程度、技术核心程度三个维度，对战略可行度进行评价。

一是业务战略类型。相关业务发展战略是其开展混合所有制判定的基本依据，战略的重要性决定了开展混合所有制的必要性。同时，业务的选择应与电网企业整体战略定位、发展方向相一致，要有利于整体战略目标的实现。

二是电网安全影响程度。安全性是电网企业相关业务开展混合所有制过程中需要考虑的重点因素。与电网安全紧密相关、安全性要求高，可开展混合所有制的程度相对较低。

三是技术核心程度。核心技术是所有企业赖以生存的前提，是打造企业核心竞争力的关键，涉及核心技术的业务不适宜开展混合所有制。如与特高压等核心技术相关的电网运行等业务不适合开展混合所有制。

操作可行度则主要从业务复杂度、混改紧迫性、盈利空间、政策风险等维度进行评价。

一业务复杂度：电网业务的技术、管理、流程的复杂性，决定了外部市场的承揽能力。业务复杂程度高，对于合作方的专业要求相应也较高。

二混改紧迫性：国家层面推进混合所有制的力度越大，混改紧迫性越强，意味着需要分析选择放开更多领域开展混改业务。

三盈利空间：未来的盈利空间是吸引合作方开展混改业务的必备条件。从这方面来看，远期盈利空间大、当前占比较低的业务具备更大的混合所有制改革发展前景。

四政策依据：作为自然垄断行业，电网企业是国家监管的重点领域，业务开展混合所有制受到相关政策的约束。公司业务一方面要满足电力市场化改革、电力监管强化等政策要求，另一方面对于重点业务，需要统筹防范开展混合所有制可能引发的风险。

借鉴上述分析框架，例如，推进电工装备等产业板块股权多元化、开展水、电、燃气与热力综合集抄，贯通能源大数据，打造综合能源服务集团；深化电子商城、拓展智能家居领域，以及利用电力大数据优势，选择合适的商业模式开拓个人征信领域等均大有可为。

北京国资改革规划即将公布，相关股受益是哪些

伴随着国企改革，一大波上市公司将在改革中直接受益，并成为其在二级市场股价上涨的催化剂。

在A股北京板块上市公司中，实际控制人为北京市、区国资委的上市公司集中在房地产业、制造业和商贸零售业。其中，房地产业上市公司包括北京城建[-4.99% 资金 研报]、电子城[-0.41% 资金研报]、京能置业[-2.92% 资金 研报]、北辰实业[-5.25% 资金 研报]、首开股份[-5.32% 资金 研报]、大龙地产[-3.35% 资金 研报]、金融街[-6.09% 资金 研报]、空港股份[1.84% 资金 研报]等，商贸零售业公司包括北京城乡[1.29% 资金 研报]、王府井[1.52% 资金 研报]、翠微股份[1.96% 资金 研报]、首商股份[0.48% 资金 研报]等，制造业公司包括首钢股份[-1.39% 资金 研报]、同仁堂[8.75% 资金 研报]、三元股份[1.24% 资金 研报]、燕京啤酒[0.72% 资金 研报]、京东方A[0.87% 资金 研报]、金隅股份[-3.04% 资金 研报]、福田汽车[0.15% 资金 研报]、*ST京城、顺鑫农业[1.15% 资金 研报]等，公用事业公司包括首创股份、京能电力，餐饮旅游类公司包括全聚德、首旅酒店，采矿类公司有昊华能源。

公开改革方案的20余家贵州省属国企中，亮点有茅台在未来的融资与分拆上市、赤天化的控股权转让以及贵绳股份拟引进战略投资者发展海洋用钢丝项目。贵州国企改革涉及上市公司还包括盘江股份、久联发展、振华科技。

“混合所有制”是安徽国资系统改革的关键词，铜陵有色、海螺水泥、江淮汽车等老牌国企有望率先试点，具体改革内容包括加快主业重组整合、引入民资战投、完善员工持股等。

上海是思路主要两个，第一是资产整合做大做强的上市公司，如上海机场、浦发银行、隧道股份、东方明珠、百事通、新华传媒；第二是市值利润考核、股权激励改善经营效率的上市公司，如上海梅林、友谊股份、新世界、豫园商城、老凤祥、益民集团、上海医药等

排名全国国资总量第四的重庆，上市公司相对集中，统计显示，当前重庆板块国资国企改革概念股有18只，它们分别为：太极集团、西南证券、西南药业、重庆百货、重庆钢铁、重庆水务、渝开发、渝三峡A、桐君阁、建峰化工、涪陵榨菜、重庆港九、中电远达、涪陵电力、中国嘉陵、中国汽研、长安汽车和中房地产。

作为国资大省，山东在国资国企改革中颇受关注。截至去年底，山东共有省属企业23家，资产总额12906亿元。其中涉及上市公司的有：山东钢铁集团（下辖上市公司山东钢铁）、山东黄金集团（山东黄金）、山东商业集团（鲁商置业、银座股份）、山东高速集团（山东高速、山东路桥）、山东航空集团（山航B）、山东重工集团（潍柴动力、山东重机）、山东省国有资产投资控股有限公司、浪潮集团（浪潮信息、浪潮软件）、鲁银投资、新华制药、鲁抗医药等。

尚未发布国资国企方案的地区中，可以关注的概念股有：露天煤业、平庄能源、内蒙华电，他们分别属于中国电力投资集团、中国华电集团公司和中国华能集团公司上市公司； 吉林地区的一汽轿车和长春一东，他们属于中国第一汽车集团公司；黑龙江地区的黑化股份，其属于中国化工集团公司、河北的沧州大化，属于中国化工集团公司、河南的焦作万方，是中国铝业公司上市公司、广西的河池化工（中国化工集团公司）等。

另外，在分析人士看来，第一批央企改革试点的央企集团及下属的A 股上市公司将有更大的机会。他们分别是：中粮集团（中粮屯河，中粮生化，中粮地产）；国投公司（中成股份，国投中鲁，国投电力，国投新集，中纺投资，津膜科技，立思辰，福瑞股份）；中国建材集团（北新建材，中国玻纤，洛阳玻璃，瑞泰科技，方兴科技）；国药集团（国药一致，国药股份，天坛生物，现代制药）；新兴际华集团（新兴铸管，际华集团）和中节能环保（烟台万润）。

“央企改革政策的发布晚于预期，我们会担心其力度不够，资产整合与并购重组的规模小于预期。若试点成效不明显，将会影响后续改革。”安信证券也对央企改革试点中可能出现的风险给予了警示。